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分享动态解读:国务院直属机构,党组法治建设议事协调机构及其办事机构职能作用发挥还不够

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我们知道,国务院行政机构根据职能不同,分为国务院办公厅,国务院组成部门,国务院直属特设机构,国务院直属机构,国务院办事机构,国务院直属事业单位和国务院各部委管理的国家局。前面我们已经分析过国务院组成部门、直属特设机构和直属机构,今天和大家来聊一聊国务院办事机构。

一、国务院办事机构有哪些?

国务院办事机构主要承担协助国务院总理办理专门事项的职能,其不具有独立的行政管理职能。国务院办事机构的设立、合并及撤销,由国务院决定,其行政首长由国务院总理任免。此次机构调整之后,国务院办事机构有国务院港澳事务办公室、国务院研究室、国务院侨务办公室、国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室等。不过,除了国务院港澳事务办公室、国务院侨务办公室、国务院台湾事务办公室等,已不再单设。

其中,此次机构改革,国务院港澳事务办公室不再单设,而是在此基础上组建中央港澳工作办公室,作为党中央办事机构,保留国务院港澳事务办公室牌子。国务院侨务办公室则设在中央统战部,加挂国务院侨务办公室牌子,由中央统战部承担相关职责。国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机构序列。国务院新闻办公室在中央宣传部加挂牌子。

二、国务院各办事机构都有什么职能?

1.国务院港澳事务办公室,是协助国务院总理办理港澳事务的办事机构。2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。决定在国务院港澳事务办公室基础上组建中央港澳工作办公室,作为党中央办事机构,保留国务院港澳事务办公室牌子。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。中央港澳工作办公室承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责。

2.国务院研究室,是承担综合性政策研究和决策咨询任务、为国务院主要领导同志服务的国务院办事机构。国务院研究室主要职责包括:负责组织或参与对改革开放和经济社会发展中的重大问题进行调查研究和决策咨询,提出政策性建议和咨询意见;负责起草《政府工作报告》,牵头组织国务院重要会议的文件起草,参与党中央重要会议的文件起草工作;根据国务院领导同志指示,单独或组织、协同关方面起草、修改国务院有关重要文件,起草国务院领导同志部分重要讲话等文稿;对国内国际经济形势、各主要国家经济政策和社会发展政策进行分析和研究,提出政策建议。收集、分析、整理和报送经济社会发展的重要信息、动态,为国务院决策提供参考建议等。

3.国务院侨务办公室,原是国务院办事机构 ,2018年3月,根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》,将国务院侨务办公室并入中央统战部,中央统战部统一管理侨务工作。中央统战部对外保留国务院侨务办公室牌子。中央统战部在侨务方面的主要职责是,统一领导海外统战工作,管理侨务行政事务,负责拟订侨务工作政策和规划,调查研究国内外侨情和侨务工作情况,统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作,联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士,指导推动涉侨宣传、文化交流和华文教育工作等。不再保留单设的国务院侨务办公室。

4.国务院台湾事务办公室,与中共中央台湾工作办公室一个机构两块牌子,列入中共中央直属机构序列。国务院台湾事务办公室遵循党中央和国务院制定的方针、政策,负责管理、指导、协调国务院有关部门和省、市、自治区人民政府在经济、科技、教育文化等方面涉台事务;对各部门、各地区贯彻执行中央、国务院方针、政策的情况进行督促检查,组织制定涉台事务的有关政策和规定。

5.国务院新闻办公室,国务院新闻办主要职责是推动中国媒体向世界说明中国,包括介绍中国的内外方针政策、经济社会发展情况,及中国的历史和中国科技、教育、文化等发展情况。通过指导协调媒体对外报道,召开新闻发布会,提供书籍资料及影视制品等方式对外介绍中国。协助外国记者在中国的采访,推动海外媒体客观、准确地报道中国。广泛开展与各国政府和新闻媒体的交流、合作。与有关部门合作开展对外交流活动。


三、国务院各办事机构都什么级别?

国务院港澳事务办公室,即中央港澳工作办公室,是党中央办事机构,也是正部级,但国务院港澳事务办公室主任通常由全国政协副主席兼任,也就是说负责人一般为副国级;国务院研究室,作为国务院办事机构,是正部级,国务院研究室主任也是正部级;国务院侨务办公室作为中央统战部管理侨务工作的机构,国务院侨务办公室是正部级机构,国务院侨务办公室主任通常为中央统战部副部长兼任,为正部级;国务院台湾事务办公室,是中共中央直属机构,也是正部级机构,中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任,通常也是正部级;国务院新闻办公室由中央宣传部负责管理,是正部级机构,国务院新闻办公室主任通常由中央宣传部副部长兼任,也是正部级。


四、小结

综上所述,国务院办事机构有国务院港澳事务办公室、国务院研究室、国务院侨务办公室、国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室等,其中,国务院港澳事务办公室、国务院侨务办公室、国务院台湾事务办公室等不再单设,分别由中央港澳工作办公室、中共中央台湾工作办公室、中央统战部等管理或一个机构两块牌子。国务院各办事机构都是正部级,负责人一般也是正部级,其中,国务院港澳事务办公室主任通常由全国政协副主席兼任,为副国级。