必读看法消息:银监会检查延期,抢抓时间进度加快工作节奏

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正值半年末的金融市场敏感时点，监管部门也在阶段性调整去杠杆节奏。

券商中国从多位银行业人士了解到，监管部门近期对银行业“三三四”检查放宽自查报告提交的期限，对于自查时间仓促的部分银行业金融机构允许适当延迟自查报告的提交。不过，截至发稿前，银监会对此事尚无正式回应。

只是部分机构延迟提交自查报告

“监管部门只是针对个别机构窗口指导，在了解部分机构无法按原规定准时提交自查报告后，允许放宽一定期限，这也体现了科学把握监管的力度和节奏，稳妥有序推进金融去杠杆。但具体的延期时间统一安排，主要由各地银监局根据工作进度自行决定。”中部省份一银监局副局长称。

据财新报道，6月初开始，银行陆续从各分管部门或各地银监局收到了可以延迟递交自查报告的口头消息，延期时间为一两个月。

不过，券商中国记者从多家金融机构了解到，并不是所有机构都接到可延迟递交自查报告的消息。“我们并没有接到可延迟递交自查报告的通知，我们的自查早已结束，并在半个月前向当地银监局提交了自查报告。”东北一国有大行分行副行长称。

一国有四大AMC高管透露，该机构的内部自查分成“两步走”，第一步是各经营业务单位进行自查，第二步是由集团内部多个部门参与成立的联合检查小组对各业务单位“上查下”，然后再形成自查报告提交银监会，“我们的各项自查已经全部结束，自查报告也在近期全部提交给银监会，并没有收到可以延期提交自查报告的通知。”

上述国有大行高管也表示，银行的自查行动涉及多个部门的协调，可能对有的银行来说两个多月的自查时间有些仓促，只要能认真排查风险，适当延期递交报告也在情理之中。至于报告的内容，不仅涉及银行自查到的存在风险的业务点，一般也要写明银行对此的整改措施和整改进度等。

3月起，银监会部署开展“三违反”（指违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章）、“三套利”（监管套利、空转套利、关联套利）、“四不当”（不当创新、不当交易、不当激励、不当收费）专项治理工作——俗称“三三四”大检查，检查重点在于同业和理财等影子银行业务。根据监管部门部署，银行本应于6月12日前递交“三违反”“三套利”自查报告，于7月15日前递交“四不当”的自查报告。

银监会此前密集出台一系列监管文件后，市场情绪骤然紧张，但在5月中旬，监管态度出现缓和，彼时银监会特意召开了一场媒体通气会，纾解市场压力。

银监会审慎规制局局长肖远企在会上强调，绝不因为处置风险而引发新的风险。其中，为了实现稳妥有序地推进监管行动，银监会特意提出，自查督查和规范整改工作之间安排4至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间，并还将根据不同银行的实际情况，“灵活确定整改时限要求”。

去杠杆步伐阶段性放缓但不改总基调

业内人士普遍认为，监管部门对部分机构延迟自查报告的提交时间，并不代表金融去杠杆出现转向，从近期监管部门的表态看，金融去杠杆仍会继续推进，只不过会更加注重节奏和力度。

值得注意的是，除了银监会在调整监管步伐外，央行也在进行阶段性调整。15日美联储宣布加息后，市场静观中国央行的反应，猜测是否会重现3月那次跟随美联储加息，上调逆回购和MLF中标利率的情况。

央行这次选择“不跟”。不少分析人士认为，目前阶段性放缓监管节奏，主要是因为正值半年末MPA考核的敏感时点，保持流动性平稳更为重要。

中国首席经济学家论坛高级研究员蔡浩谈到，从目前的种种迹象看，监管协调所达成的一致意见，只是去杠杆、严监管的节奏放缓、进程拉长，完全没有半途而废的意思。当前监管部门所释放的善意，也都围绕着这一节奏变化而进行，目的是不让金融市场出现过于剧烈的波动，防止发生处置风险的风险。

不过，监管节奏的阶段性放缓也就意味着后续或会再度收紧。德国商业银行中国首席经济学家周浩称，度过半年末时点后，央行政策可能又会趋向边际收紧一些，因为如果信号一直偏松的话，市场又会有加杠杆的冲动，所以政策基调还是“不紧不松”。

央行近日也表示，应坚持积极稳妥去杠杆的总方针不动摇。当然，也要注意加强监管协调，把握好政策的力度、节奏，稳定市场预期，使结构调整总体平稳有序。

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