上世纪的五六十年代,由于工业生产的需要,国家从农村招了好多工人。那时候只要一招工就把农村户口转成居民户口,由单位纳入集体户口管理。
从农村招的这些工人,随着年龄的增长,陆续的都结婚生子,结婚后的婆娘娃娃的户口都在农村。由于男人不在家,家中的一切重活都要婆娘干,还要参加队队里的劳动,换取工分,分队里的口粮。久而久之,把有些婆娘的身体累坏了。
国家在上世纪六十年代就有农转非的政策,主要是解决农村的职工家属害重病,丧失劳动能力的,报居民户口的问题。条件是要有要县级医院开的诊断证明,证明丧失劳动能力。还有有的职工丧偶,娃娃没有了妈妈的也可以报居民户口。这个政策一直延续到上世纪末。
在七八十年代,有的农村职工的婆娘确实害了重病,经过县级医院诊断,开了诊断证明,证明已经丧失劳能力,把婆娘娃娃的户口都转成居民户口了。还有丧偶的职工也给娃娃报上了居民户口。报了居民户口的婆娘娃娃搬到单位,分到了住房,虽然只有一间房,房里有个通间大炕,全家人满能睡下。吃上了商品粮,虽然吃的是定量粮,还有吃不饱的情况,但是月月有保障。
随着时间的推移,报上居民户口的这些娃娃长大了,工厂给照顾招工当工人,领上了工资,粮食的定量也增加了,一下子一家人的生活好的多了。
家在农村的职工看到了给婆娘娃娃报了居民户口的,娃娃招了工,增加了粮食定量,领上了工资,十分羡慕。
有些职工的婆娘也有重病,由于以前不知道还有报居民户口的政策,耽误了报居民户口。看到了因为婆娘有病扱上居民户口的的娃娃已经招工,感觉十分紧迫。为了自己的娃娃也能招工,赶快去县级医院给婆娘诊断病,开了诊断证明,证明婆娘确实丧失了劳动能力,报了居民户口。有的个别职工走歪门邪道,请客送礼,也在县级医院开了婆娘有重病,丧失劳动能力的诊断证明,给婆娘娃娃报了居民户口。不管是走正路,还是走邪道给婆娘娃娃报了居民户口的,工厂都把娃娃招了工,有的身体好的婆娘还成家属工,参加工厂的劳动。一家人的生活一下子上了个新台阶。
由于农村的单身职工多,用上述方法报了居民户口的是少数。大部分农村职工的娃娃都长大了,都到了招工的年龄,这些农村的职工非常着急。于是他们就联合起来,找单位的领导,要求解决娃娃的居民户口,解决娃娃招工的问题。
这些职工基本上都是生产骨干。领导为了照顾这些职工的情绪和生产不受损失,于是找公安局分管户政的副局长,要求把农转非的指标分到单位,单位根据职工的工龄长短,娃娃的年龄大小,统筹落实到职工的头上。
在种情况下,公安局的领导经过协商,认为把农转非的指标,根据各单位的人多少,分到各单位是非常好的,避免公安局领导和干警为有些人走后门作难。
在公安局把农转非户口分到各单位的情况下,各单位的领导根据本单位的实际情况,优先解决职工年龄大,工龄长,娃娃的年龄大的农转非户口,一个职工只解决一个娃娃的居民户口,不解婆娘的居民户口。连续几年,基本上给农村的职工解决了一个娃娃的居民户口,娃娃都招了工。还有没报上户口的娃娃,单位领导用职工退休,解决一个娃娃的居民户口和招工的问题,安顿了农村职工的心。