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当前，各地按照国家机构改革要求，陆续建立农业综合行政执法队伍，也就是这些天网上讨论激烈的“农管”。

既然是农业综合执法队伍，又在网上被称作“农管”，所担负的行政执法职责肯定与农业有关、与农村有关。

土地是农业生产的基本生产资料，也是农民最主要的生活依靠，“农管”执法监管，肯定会牵扯到对土地问题的监管、执法和处罚。

实际上，农村土地问题涉及的范围很大、涉及的方面很多，土地管理职责大多仍然是自然资源部门，查处处罚也大多由自然资源部门负责，但有些农村土地方面的违法违规问题，还是由“农管”查处的，以下3个方面的问题在新修订《土地管理法》等政策法规中，已经明确由农业农村部门查处处罚。

（1）农民建住宅

当前，全国范围内正在大力开展农村乱占耕地建房专项整治，这其中一个最为重要的方面，便是农民在自家承包地上占用耕地建房的问题。

在新修订的《土地管理法》等政策法规中，已经将农村宅基地的管理交与农业农村部门，在对违法违规占地建设住宅的处罚上，也明确了农业农村部门的处罚职责。

《土地管理法》第七十八条明确，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

农村村民违法占地建设住宅的处罚，由农业综合执法队伍将承担。

（2）“大棚房”问题

“大棚房”问题指的是一些企业或个人，打着发展设施农业的名义，擅自或变相将农业设施用于非农建设的违法违规行为，有的是以设施农业为名备案，但建设的非农业设施；有的是以农业大棚作掩盖，在大棚内从事餐饮、住宿等经营活动；有的超标准建设耳房，采取“买别墅送菜园”的方式对外出租出售，等等。

设施农业属于农业结构调整，设施农业的管理是农业农村部门的职责。关于“大棚房”问题整改整治，国家层面已经明确由各级农业农村部门牵头。

根据相关要求，各级农业农村部门牵头，逢棚必进，逢村必到，全面排查设施农业建设中的“大棚房”问题。这项工作担负农业综合执法的“农管”将是主要力量。

（3）破坏耕地种植条件

新修订的《土地管理法》第七十五条规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

破坏种植条件方面涉及农业农村部门的职责很多，“农管”将是重要的执法查处主体。