关于房地产税,咬文嚼字已经到了一种病态的底部。
这不,2018年,房地产税是“稳妥推进”,2019年则是“稳步推进”,有观点就认为,今年房地产税会推出。说这话的人恐怕连什么叫“推出”都没搞清楚。
当然,更多的说法是比较中庸:房地产税正在提速。
从“稳妥”到“稳步”,字面意思的确有一点区别,但具体到房地产税这件事上,基本上谈不上新意,房地产税备受关注,地方城市都指着它过日子呢,能不提速吗?
就说房地产税落地吧,它至少要经历以下几个步骤。
第一步、制定立法草案;
第二步、提交全国人大审议并通过;
第三步、确定试点名单,试点城市出细则;
第四步、更多城市开始公布征收细则。
就说第一步吧,制定立法草案,现在真的也就是进行到这一步,大家可以从人大报告中的“立法调研、起草”等文字确认这一点。
至于后面三步,难度一点也不比第一步小。
实际上,房地产税一直在提速,加快推进,但这终究是跟房子相关的浩大改革工程,要整合一切与房地产运行过程中有直接关系的税种,它是继上世纪90年代分税制改革之后,最关键的一次税制改革,它的推出代表中国普通家庭对政府财政税收的贡献将明显增加。所以房地产税几乎与所有人都形成直接利益关系,提速是真的有必要,但困难也是可以预见的。
立法环节已是困难重重,试点也不见得容易,重庆和上海试点房产税这么长时间,也几乎没有形成可推广复制的经验,形同鸡肋。
在对待房地产税这件事上,有人曾提出先推出后调整的思路,希望实现房地产税尽快落地,但很显然这种观点已经被舍弃,我们要做的是稳步推进,形成最大公约数,毕其功于一役。
据我所知,房地产税初稿至少已经打磨了不下三个版本,但都没有公布。拿出一版草案已是不容易,而后续审议环节也肯定不会快,再到拿出一版相对可行的方案进行表决,更是没有具体的时间表。
越追求完美,要解决的困难就越多,所以,别再吵吵了,房地产税快不了,今年的表述其实也没有新意,能公布一版草案就烧高香了。