讲解百科报道:拘役和拘留的区别,民事拘留,行政拘留,刑事拘留三种拘留区别在哪

班固汉书中卷九四匈奴传记载有这样一句话：“匈奴人每来降汉，单于亦辄拘留汉使以相报复。”拘留作为汉语词语，很早就已经出现，意思为拘禁扣留。到现代中国，拘留作为限制人身自由的一种措施或惩罚，在我国现行法律体系下主要存在三种，分别是民事拘留、行政拘留和刑事拘留。

民事拘留，又叫司法拘留，是法院对妨害民事诉讼采取的一种惩罚措施，现规定在《民事诉讼法》第10章中，使用主体仅限县级以上人民法院，使用对象为民事诉讼参与人（包括原告、被告、共同诉讼人、第三人、法定代理人、委托代理人，以及证人、鉴定人、勘验人员和翻译人员），主要是对扰乱法庭秩序、干扰证人作证的参与人采取的一种惩罚性措施，比如《民事诉讼法》第110条规定：“人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。人民法院对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任，情节较轻的，予以罚款、拘留。”

民事拘留期限最长不超过15日，由人民法院交公安机关看管执行，执行场所为所在地拘留所，被拘留的诉讼参与人救济措施可以向上一级人民法院申请复议一次。

行政拘留，又叫治安拘留，是公安机关对违反治安管理处罚法的行为人采取的一种处罚措施。现规定在《治安管理处罚法》第2章处罚的种类和适用中，使用主体限县级以上公安局，使用对象为被治安管理处罚人，任何人违反治安管理处罚法达到严重程度的都可以被行政拘留，主要是针对未构成刑事犯罪的扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理的行为，比如《治安管理处罚法》第49条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。”这里的盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的处行政拘留的，是因为行为不够成犯罪，比如盗窃不够刑事立案标准则给予行为人行政拘留处罚措施，所以治安管理处罚的行政拘留是对行为人违法但不构罪的一种处罚措施。

使用治安管理处罚法给被处罚人拘留处罚的，可以合并执行，期限最长不超过20日。由作出决定的公安机关送达当地拘留所执行。被拘留后救济措施可以提起行政复议和行政诉讼，其中行政复议需找做出拘留的上一级公安机关，行政诉讼到做出拘留决定同级法院即可。

刑事拘留，是公安机关和检察机关对犯罪嫌疑人采取的一种强制措施，行政拘留、民事拘留是惩罚措施，但刑事拘留属于强制措施，强制措施就是把犯罪嫌疑人强制拘禁扣留在一定场所的一种限制人身自由措施，虽然不是惩罚措施，但法院判决后也可以抵扣刑期。刑事拘留现规定在《刑事诉讼法》第6章强制措施中，同时《人民检察院刑事诉讼规则》第6章强制措施也对检察院刑事拘留进行了规定。刑事拘留使用主体为县级以上公安局和检察院，法院没有刑事拘留权，在刑事诉讼中可以逮捕但不能拘留，使用对象为已经被刑事立案的犯罪嫌疑人，可以是公安立案也可以是检察立案，针对的行为和行政拘留范围类似，但严重程度必须构成犯罪，也就是我国《刑法》规定的犯罪行为。比如《刑法》第264条规定：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”显然盗窃罪的危害程度用拘留这种方式已经不足以惩罚行为人，而是需要用有期徒刑来惩罚行为人，所以这里刑事拘留就变为了一种强制措施。

采取刑事拘留的主体不同，刑事拘留期限也有区别，其中检察院直接受理侦查的案件，拘留犯罪嫌疑人的羁押期限为14日，特殊情况下可以延长1日至3日，最长不超过17天，人民检察院对于具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以决定拘留：（一）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（二）有毁灭、伪造证据或者串供可能的。公安局直接受理侦查的案件，拘留犯罪嫌疑人的羁押期限一般为3日，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的，可以延长30天，即最长时间为不超过30天，在实际操作中，因为拘留后公安局一般会提请检察院批准逮捕，检察院做出批捕或不批捕决定的期限为7天，所以实际最终拘留期限最长为37天。公安局对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留： （一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的； （二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。刑事拘留的场所为看守所，刑事拘留因为是一种强制措施而不是惩罚措施，救济途径有两种，一种是做出拘留的机关自行发现拘留有误而解除拘留，一种是超过法定期限犯罪嫌疑人或其家属、律师向做出拘留的机关提出申诉控告后再解除拘留。