[见解]新闻发布:初婚未育证明样本,洋河孕妇可以吃吗

洋河新区郑楼镇胡李村村民张女士去年嫁到了安徽，最近她遇到开初婚未育证明的难题。她完全符合开证明的相关条件，可是这个证明却一直开不出来，这让她很是郁闷。

张女士说，她需要开的是初婚未育证明，这是由村里开的证明。因为张女士怀孕了，需要到婆家那边去办准生证。“我去年结婚，嫁到了安徽芜湖，户口并没有迁移。今年要生孩子，需要办理准生证。根据芜湖计生部门的要求，需要开具未婚初育证明，所以我就带着相关证件赶回老家来开证明。”张女士说，结婚证、户口本都带来了，就是开不出证明来。

万般无奈之下，张女士拨打了12345市长热线进行投诉，郑楼镇给出了这样的回复：“我们与胡李村委会联系了解相关情况，由于张女士的哥哥不配合计划生育工作，超生超育，胡李村委会多次安排人员催其缴纳超生罚款，其哥哥都予以躲避，村委希望张女士劝其哥哥尽快缴纳超生罚款，暂未开具初婚未育证明，现双方正在协调此事。”

可是这样的回复，张女士表示并不认同。张女士说：“这是两码事，我想尽快把自己的事情搞好。”张女士说，眼看自己怀孕6个多月了，孩子就要出生，没想到办理准生证竟然在这个环节卡住了。

随后记者来到了郑楼镇政府了解相关情况。在郑楼镇政府，记者找到了胡李村计生干部严先生。“我们跟她讲，她哥哥生二胎，社会抚养费没缴纳，希望她配合一下。”严先生说，张女士的哥哥拖欠社会抚养费1万多元已经有三四年的时间了。每次催要都不予配合，万般无奈之下，村里也只能采取这个办法来进行催缴，并不是不给张女士办理初婚未育证明。不过严先生表示，现在，只要张女士带着相关的材料到村里，就能给她办理初婚未育证明。

针对此事，记者咨询了相关法律人士。据介绍，在法律规范中，张女士和其哥哥不存在同一法律关系，也就是说，张女士的诉求和其哥哥的问题，不能同一而论，要分开对待，混为一谈是没有任何法律依据的。“村里以其哥哥没有缴纳社会抚养费为由，来拒绝开具证明。作为当事人要求村委会出具相关证明，村委会不能以其哥哥未缴纳社会抚养费为由，拒绝开这个证明。首先，张女士不是事件的当事人，她没有义务替她的哥哥缴纳社会抚养费，或者是协助村委会让她的哥哥结清社会抚养费，村委会这样的要求是缺乏法律依据的。”江苏钟山明镜(宿迁)律师事务所律师王邦法这样说。

难道这种拖欠社会抚养费的行为就没有办法来制止吗?记者查阅了相关资料。根据《人口与计划生育法》，对于张女士的哥哥这种拖欠社会抚养费的行为，有明确的法律规定。《人口与计划生育法》第四十一条规定：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，未在规定期间内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。(记者 徐其崇)