实事秘闻知识:行贿犯罪档案查询,无行贿犯罪档案查询证明

“十二点报名就截止了，如果不是你们通过电话指引我通过互联网操作，身处异地，我们根本来不及拿上行贿档案查询结果，更不可能十点半赶到报名地点了，真是太感谢你们了，你们的耐心指引和大力支持真是帮我们公司大忙了，要不我们连名都报不上，谢谢你们啊！”，电话虽然挂断了，但不住的感谢犹在耳畔回响。当自己的辛勤劳动换来群众的喜笑颜开；自己的耐心讲解帮助当事人解决燃眉之急；自己的努力付出得到服务对象的肯定，全局干警也觉得额外欣慰和骄傲。

“我们今天早上才收到招标公告，报名截止到今天中午，我上午就要赶到康巴什去报名，能不能立马拿到查询结果？”，这是不久前张先生需要开具证明的电话，当时张先生离东胜区检察院比较远，而他又迫切需要拿到行贿档案查询结果，否则就不能报名投标了。了解到张先生的特殊情况，预防局干警立即通过电话一步步地引导其在网上办理查询程序，在张先生顺利提交申请后，预防局干警专门为其开通“紧急查询绿色通道”，马上将北京路遥书香国际文化有限公司导出审批，当时便出具了查询结果告知函。足不出户，张先生便在公司打印出了告知函，使北京路遥书香国际文化有限公司顺利完成了投标报名。

其实，这只是检察工作中的一件小事，却是关乎企业争取效益、持续生存发展的大事，关乎群众利益的事就是检察工作的大事。近年来，东胜区检察院为充分发挥检察工作在维护地方稳定和谐、切实服务群众方面采取了很多措施，今年更是以开展规范司法行为专项活动为抓手，大胆创新发展，制定实用管用的规章制度，切实履行好为人民服务的检察职责。

行贿犯罪档案查询工作是职务犯罪预防局日常工作的一部分，近年来，行贿犯罪档案查询系统从只涉及工程建设等五大领域现在已经拓展到全部领域了，作为社会诚信体系的组成部分，其在诚信管理制度、市场准入制度建设等方面的作用得到了进一步的增强。如果单位或个人有行贿犯罪记录，那么他在参与招投标等市场经济活动时就可能会被有关主管部门或招标方限制准入，或者取消投标资格等。

行贿犯罪档案查询工作在参与招投标等市场经济活动中的地位和作用日渐凸显，所需办理行贿犯罪档案查询的单位和个人也多了起来，因行贿犯罪信息库建在不与互联网连接的检察机关专线网络内，所以需要查询的申请人必须前往检察机关现场提交申请书等一系列书面材料去办理查询，有时如果遇到资料不齐全等情况，还需要再来补交材料。为改善检察系统专网不对社会公开而引起的群众查询不便状况，彻底实现便利查询，鄂尔多斯市检察机关引进专业团队，研发开通了内蒙古自治区首例行贿犯罪档案互联网查询申请系统，该系统顺应了互联网时代的发展要求，实现了只要有互联网的地方，即可办理查询的便民目标。申请者只需在电脑中点击登录“鄂尔多斯市行贿犯罪档案查询申请系统”（http://www.ordosjcy.gov.cn/），即可足不出户办理犯罪行贿档案查询，申请资料也由原来的9份简化为5份。该系统通过实现与互联网的对接，简化了办理手续，网上申请后，申请人可于当天自行下载告知函，大大提高了查询效率，确保办理查询的群众不误事、不误时，切实满足了群众需求。

东胜区检察院开通的互联网行贿犯罪档案查询通道，更为有特殊紧急事项的单位和个人提供了便民、高效的查询服务，带给群众温暖与便利。东胜区检察院每年受理的行贿犯罪档案查询量都在成倍数上升，自2015年1月1日至今已受理申请5186件，其中自7月份开通互联网查询通道以来受理网上申请1869件。其中，在政府采购领域查出3家单位有行贿犯罪记录，以上单位均被相关部门纳入黑名单。另外，因为负责查询干警的及时跟踪和反馈，发现了全自治区首例伪造行贿犯罪档案查询结果告知函的案例（该案目前已进入审查起诉阶段），较好地发挥了检察系统在构建社会诚信系统、推进廉洁城市建设等方面的作用。

如今，本着高效便民的原则，鄂尔多斯市检察机关还先后推出了三项便民措施：一是绿色通道。对于辖区内的注册企业赴外地开展业务等时间要求紧急的查询申请，通过审核可以实行“一站式”绿色通道加急服务。二是就近查询。在原有企业住所地、业务发生地及招标单位所在地基础上，鄂尔多斯市检察院将企业办公地纳入受理范围，申请人可就近选择鄂尔多斯市区两级8个检察院申请查询。三是集中查询。从2014年底起，检察机关定期对政府采购、“十个全覆盖”中参与竞标的各企业、法人及项目经理进行集中查询，方便参加政府采购的企业。

为了给符合条件的企业及时提供查询结果，帮助企业解决“燃眉之急”，积极支持民营企业的经营发展，东胜区检察院采取多项措施，不断完善行贿犯罪档案查询工作，进一步提升便民、利民服务水平。

一、制作流程图提示牌，让查询工作变得一目了然

本院将行贿犯罪档案查询工作按照申请、受理、执行、结果告知、处置、反馈以及异议情况处理的程序制作了流程提示牌，以加强查询的规范化。该流程图清晰展现了行贿档案查询申请、查询执行、反馈等业务办理的全过程，重点标明了行贿档案查询工作申请所需材料、执行出现异议时应当出具的相关文书，使行贿档案查询工作更加便利，大大提高了工作效率。

二、拓展查询领域，实现查询全覆盖

检察院除将行贿犯罪档案查询纳入政府采购程序，对所有参与招投标工作的企业及个人进行查询外，还主动加强与银行、组织人事等部门的沟通协作，不断拓宽查询的领域及范围。并且，东胜区检察院以东胜区职务犯罪预防工作领导小组的名义印发了《关于在全区金融系统开展行贿犯罪档案查询的实施意见》，使行贿犯罪档案查询成为单位及个人银行信贷业务的必经程序。今年以来，该院在与同级组织、人事、民政等相关部门取得对接后，在“两委”换届工作中对候选人开展查询500多件，并及时将查询结果反馈给了相关部门。

三、出台“5+2”全天候服务工作机制，提高便利利民水平

为进一步方便前来办理查询业务的群众，本院除在正常工作时间全天候办理查询业务外，如遇特殊情况，干警还主动放弃下班及周六日休息的时间，加班加点为群众办理查询业务，真正使便民利民的“5+2”全天候服务机制落到实处。

四、及时录入行贿犯罪数据库信息，促进行贿犯罪档案查询工作准确性、完整性

本院严格按照高检院、自治区院关于行贿犯罪档案查询的规定，在原有已录入数据资料的基础上，及时录入本院立案侦查并经法院裁判的行贿犯罪等信息资料，详细准确录入行贿犯罪档案数据库，为开展行贿犯罪档案查询提供依据。

五、积极推行互联网查询业务

2015年7月份，内蒙古鄂尔多斯市行贿犯罪档案互联网查询系统正式启用，此业务启动后，办理行贿犯罪档案查询的企业及个人可直接从互联网登录“鄂尔多斯市行贿犯罪档案查询”网进行查询，省去了必须到检察院查询的麻烦。此系统启动后，东胜区检察院预防局通过多种渠道加大对此业务的宣传，如在东胜区公共资源交易中心的“招标公告”中加入查询网址、制作查询流程卡向办事群众发放等，使互联网查询得到了普遍推广。

六、拓展行贿犯罪档案查询范围，促进行贿犯罪档案查询工作全覆盖、常态化

结合近年来查办贿赂案件情况和辖区内经济发展实际，东胜区检察院职务犯罪预防局将行贿犯罪档案查询范围逐步从重大工程建设扩大到政府采购、金融信贷、干部提拔、企业注册登记等领域。同时，通过建立健全行贿犯罪档案查询日常管理保障制度，明确专人负责行贿犯罪档案查询工作，实行专机专码操作，有效保障行贿犯罪档案查询工作的正常开展。

七、完善行贿犯罪档案查询制度，促进行贿犯罪档案查询工作规范化、制度化

检察院结合地区实际，制定了行贿档案查询办法，并逐步完善了预防部门开展行贿犯罪档案查询的工作制度及流程，规范了行贿犯罪档案查询工作；主动与区委、区政府协调沟通，进一步规范公共投资、重大工程建设、政府采购等活动的行贿犯罪信息查询工作和市场准入制度。明确将行贿犯罪档案查询作为工程建设、政府采购等领域参与招投标的必经程序，严格规定了申请行贿档案查询的相关要求，对查询工作的程序、审批权限、查询纪律等作出明确的规定；与区金融机构建立预防职务犯罪协作联系制度，有效防范信贷业务风险，避免贷款资金流失。

行贿犯罪档案查询工作作为推进社会诚信体系建设、规范司法行为的重要载体，是构建社会诚信体系、推进廉洁城市建设的一项重要工作。东胜区检察院职务犯罪预防局多年来以服务群众为宗旨，多措并举，始终坚持“三坚持三服务”原则，获得办理群众的一致赞誉。

一是坚持满足群众需求的原则，服务民生改善。深化群众诉求表达机制，及时为群众、企业查询行贿犯罪档案查询结果告知函，满足群众合法需求。针对不同需求及时高效地为查询人员服务。确立“查询结果当场告知”制度,坚持做到“当场申请、当场查询、当场告知”,除网络故障等特殊情况外,均可做到立等可取。

二是坚持推动企业发展的原则，服务经济发展。将推动企业发展作为查询工作的根本立足点，积极为企业发展和生产经营创造良好法治环境。允许先予查询,限期补齐材料,在双休日、节假日因特殊情况需要查询的,也可事前联系提供查询服务,确保查询者不误时、不误事。

三是坚持维护社会稳定的原则，服务社会大局。加强与党委政府、交易中心的联系与配合，及时沟通信息，对行贿受贿犯罪及时录入，有效发挥检察机关在工程建设实施前预防方面的积极作用。对查询人员提供的申请材料及时进行整理，并按查询结果编码进行登记备查，对于行贿犯罪记录档案的查询信息实行专人管理，防止信息泄露。同时，对每一次查询做好登记管理工作，查询结果一式二份，确保行贿犯罪查询记录档案资料的安全保密。推动预防工作的“虚转实”，充分发挥预防职务犯罪在化解矛盾、服务大局、促进和谐中的积极作用。