顶端新闻·大河报记者 邵可强 通讯员 白锐洁
“经过细致的核查,我们发现违规领取养老金的现象已经不存在了。”近日,郑州航空港经济综合实验区人民检察院到区人力资源和社会保障局,针对前期下发的检察建议整改情况开展核查行动。在前往人社局之前,公益诉讼部门检察官将近几年退休人员犯罪情况进行了梳理,通过逐一向区人社局进行询问,查明是否仍存在不合规的情况。
退休人员受刑事处罚,仍领取养老金
去年4月中旬,郑州航空港实验区检察院公益诉讼部门收到该院第三检察部移送的一个涉嫌违规领取养老金的案件线索。该区学校退休职工陈某因犯故意伤害罪被判处有期徒刑八个月,缓刑一年,但其在缓刑执行期间仍按未受刑事处罚的退休标准领取养老金,且养老金随社会调整而提高。
“违规领取养老金造成国有财产的流失,必须马上采取措施予以制止。”航空港实验区检察院向区人力资源和社会保障局送达了诉前检察建议,建议该局依法履行监管职责,追回陈某违规领取的养老金,对近五年退休人员服刑后违规领取养老金展开排查。同时,建议与公安、法院和社区矫正机构等单位建立工作联系机制,全面准确掌握退休人员待遇领取资格的变化情况。
收到检察建议后,该局高度重视,完善工作机制,立即积极整改,对全区2013年以来受到刑事处罚的公职人员违规领取工资和津贴补助等情形全面深入排查;联合区文教卫体局共同处理陈某违规领取养老金一事,对其非法所得的养老金进行追缴。
航空港实验区检察院在督促该局整改过程中发现,发生违规发放养老金主要是因为信息不畅通、监督不力等问题,相关部门无法及时获取服刑人员相关信息,导致服刑人员养老保险待遇的调整滞后、核查不到位。
出台办法杜绝违规领取养老金
为杜绝违规领取养老金事件再次发生,航空港实验区检察院牵头区法院、区公安分局、区人社局召开联席会议,拟定《关于加强对被判处刑罚的退休人员违规领取基本养老金监督管理协作办法》,细化责任分工,明确部门职责。
建立检察监督机制。检察院对区公安分局在侦查期间未查明有关人员情况的,以及区人社局不履职导致违规发放养老金的,可以发出诉前检察建议予以纠正。建立主动上报机制。明确规定辖区机关事业单位和国有企业对本单位退休人员触犯刑罚情况实行零上报制度,每半年向区人社局上报一次本单位退休人员违反刑罚情况,从源头上堵塞漏洞。
建立信息共享机制。区法院、区检察院、区公安分局可以主动将掌握的有关情况及时函告区人社会局,区人社局也可向区法院、区检察院、区公安分局了解有关人员情况。建立联席会议机制。不定期召开会议,通报工作开展情况,研究解决工作中存在的有关问题,确保工作无隔阂、无障碍,形成跨部门联动工作合力,共同协作推动工作扎实有效开展。
日前,航空港实验区检察院提请区党工委、管委会在全区范围内出台《关于加强对被判处刑罚的退休人员违规领取基本养老金监督管理协作办法》,得到了区党工委、管委会的大力支持和肯定。
“该《办法》的出台,代表涉及违规领取养老金的监督管理问题有了规范文件的支持,有利于此类问题的根治,对加强国有财产的保护和确保社会保险基金安全具有积极的指导意义。”航空港实验区检察院第二检察部负责人任兵说。