在过去很长时间,武警部队接受中央军委和国务院的双重领导,2018年改革以后,改为由党中央、中央军委集中统一领导。此外,武警部队原有的“八大警种”只保留了内卫和交通两个警种,原武警机动师和交通部队合编为机动总队,原海警部队从国土资源部,划归武警部队,成为武警部队的新成员。其余的边防、消防、森林、水电、黄金和警卫部队则根据上级部署,按照“军是军、警是警、民是民”的改革原则全部转隶至地方各部门。
2018年武警部队改革以后,主要担负执勤、处突、反恐、海上维权执法、抢险救援以及防卫作战等任务。整体上分为了内卫、机动和海警3个序列,其中武警内卫总队32个,武警机动总队2个,武警海警总队1一个。内卫部队是武警部队的核心和主体,人员众多、规模很大。武警内卫在省级行政区设立武警总队,在地级行政区设立武警支队,在县和县级市设立武警中队。在正常情况下,一个省级行政区只会设立一个武警总队。
例如广东省只有一个武警广东总队,上海市只有一个武警上海总队,宁夏自治区也只有一个武警宁夏总队。但位于祖国西部边陲的新疆就非常特殊,在新疆这片热土上竟然驻扎着两个武警总队,分别是正军级的武警新疆总队和副军级的武警兵团总队,一个省级行政区里有两个武警总队,这份特殊在全国都是独一无二。
新疆也是唯一一个存在两个武警总队的省级行政区,按理说,新疆作为省级行政区之一,应该只设立一个武警新疆总队,那么为什么还有一个武警兵团总队呢?这其实和新疆生产建设兵团有着非常大的关系。
新疆生产建设兵团虽然位于新疆境内,却不是自治区的下辖单位,而是一个直属中央的副省级行政单位。新疆生产建设兵团历史悠久,前身是建国初期的新疆军区生产建设兵团,新疆兵团是实行计划单列的特殊社会组织,也是国务院下辖的副部级行政单位,享有省级社会管理的权限,目前仍实行党政军企合一体制。
新疆生产建设兵团虽然不是省级行政区,但是省级行政区的各项管理职权,新疆兵团基本上都有。新疆生产建设兵团是一个很特殊的副部级行政单位,按照相关规定,自行管理内部的各类事务,包括党务、行政、司法、监察、经济等等,享有省级社会管理权限,完全是按照省级机构进行运作的。不过在政治上,受中央政府和新疆维吾尔自治区的双重领导。某种程度上来说,新疆生产建设兵团“似省非省”。
新疆生产建设兵团的主要任务是屯垦戍边,一面进行生产建设,一面守守卫西北边疆。这是兵团的双重任务,而且从成立之初,一直延续到现在。虽然新疆兵团位于新疆境内,但和新疆维吾尔自治区是并列的,平行但不平级。由于自治区和生产建设兵团的辖区彼此独立,所以为了各自的安全稳定,武警部队在新疆自治区和新疆兵团,分别设立了一支武警总队。一个是武警新疆总队,一个是武警兵团总队。
在武警部队下辖的各内卫总队中,新疆总队都是公认的规模最大、实力最强、装备最好,其级别为正军级。毕竟,作为部署在祖国西部地区的重要武装力量,武警新疆总队担负着艰巨的任务、管辖着辽阔的新疆大地,自然需要重点建设、优先“拔尖”。特别是在部队构成和兵力规模这两个指标上,武警新疆总队的“强劲”本色能够得到充分的显现。
武警新疆总队下辖22个支队,含7个机动支队、1个特战支队,战斗力发出去。同时武警新疆总队的装甲部队和炮兵部队也是各武警地方总队中最强大的。例如新疆总队列装了82毫米车载速射迫击炮,这款火炮打击距离远、精度高、射速快,是非常可靠的火力打击利器。
武警兵团总队的前身是武警兵团指挥部,后来调整为武警兵团总队,级别也从正团级提升为副军级,兵团总队的司令员和政委,都是副军级少将。但无论级别如何调整、名称如何变化,武警兵团总队全体官兵始终怀揣革命先辈的崇高理想,发扬英勇无畏的战斗精神,一心一意扎根新疆大地、服务边疆建设。他们把平时当战时、把训练当打仗,从难从严抓训练,以实际行动践行着练兵备战、矢志强军的铮铮誓言。
新疆生产建设兵团的辖区为7万平方公里,管辖10几个县级市,实行特殊的“师市合一”领导体制。武警兵团总队的任务,就是在新疆兵团辖区内执行一系列的维稳处突、日常执勤、抢险救援、打击犯罪等等任务。放眼全国,能够在一个省级行政区地域范围上同时驻守整整两个武警总队的,也就只有新疆一家了,这两个武警总队也是没有任何隶属关系的。
新疆之所以配备了两个武警总队,拥有有三。1、作为中国陆地面积最大的省级行政区,新疆的辖区面积达166万平方公里,相当于我国中国国土总面积的六分之一,新疆一个地级行政区的面积,和内地一个省是差不多大的,甚至还要大,所以需要更多的武警兵力驻守。
2、在新疆的地域区划里面,包含了两个省部级单位,一个是正部级的新疆维吾尔自治区,一个是副部级的新疆生产建设兵团。这两个单位没有任何隶属关系,是彼此独立的,新疆生产建设兵团自行管理内部的各项事务,不归自治区管辖,为此专门配备了武警兵团总队予以驻守。
3、新疆的和平稳定大局来之不易,现实环境要求武警部队加强在新疆的部署和威慑力。
值得一说的是,32个省级武警总队,只有新疆总队、西藏总队和北京总队这3个是正军级,而其他省级总队,包括湖北总队、江苏总队、兵团总队等在内的武警总队都是副军级。