实事观点讯息:河南天价过路费案,村民收取过路费是什么非法行为

村民索要天价过路费的情理法

秦玉龙/文

　　近日，有越野爱好者发文称，他和同伴去四川雅安市天全县光头山救援被困的朋友，上山时当地村民索要8000元过路费，不给钱就不让走。据报道，虽然村民以“过路费”的名目向救援队索要钱财，但这条通往光头山的小路并非村民所有，只是经过村民家门口。

　　此事经网络曝光、媒体跟进报道，一度登上热榜，引发网民强烈关注。随后，当地村民又矢口否认向救援队索要8000元过路费，当地公安部门已介入调查。

　　关于此事，网络讨论形成了截然不同的两种意见。谴责者表示，村民向救援队索要天价过路费，是现实版的“留下买路财”，涉嫌敲诈勒索。支持者则说，村民门前路如果是村民自己花钱或集资修建的，向救援队车辆收取一定数额的过路收费，无可厚非，天经地义。他们认为，既然高速公路、一级公路，甚至个别地方的国道、省道都能设卡收过路费，名曰“贷款修路，收费还贷”，为啥村民自己修的路，就不能收过路费呢？

　　关于此事，网民们争论不休，我们姑且先来捋一捋此事的前因后果。救援人员说自己是上山参与救援的，希望村民能少收一些钱，村民将过路费金额降至5000元，双方未能达成一致，救援队报警。等民警到达现场后，村民又矢口否认要钱的事，同时声称此路都是土路，从这里进山会把房子压坏的，而且这条路平时禁止车辆上山。第二天早上，救援人员发现无人阻拦后，上山将事故越野车扶正，最终安全开下了山。

　　这里需要厘清几个关键点。首先，村民向救援队索要8000元过路费未遂，救援队也没向村民支付这笔钱。其次，救援队并非政府机构，而是一支民间组织的救援队，救援行动是否收费尚不明了。再者，呼叫救援的事故越野车，上山的原因是为了登顶欣赏贡嘎雪山的美景，而且上山并无大路，只有进村的这条土路，也正是因为路况不好，才导致越野车翻车。据该村村委会负责人告知，这条路因为路况不好，考虑到安全因素还有森林防火需要，平常是禁止通行的，路口也设置了栏杆、标语等。而村民的说法则是禁止车辆通过，担心会影响自己的房屋安全，同时也会弄脏房屋墙壁。

　　弄清了以上原由，我们再来再来分析一下村民索要8000元过路费的行为是否合理合法？这其中，呼叫救援的越野车，通过具有明显禁止标志的小路上山，有错在先。但是，村民声称此条路是他家的，需要收取过路费，也是不合法的。

　　前些年，312国道崆峒段因为修路有时会暂时封闭，一些过往大卡车为了省下高速费，选择从国道临近村道绕行，因为大卡车重量大加之太宽，行驶在村道上，不但会造成路面损坏，而且有着很大的安全隐患。源于此，个别村民便临时在村道上架起栏杆，向过往车辆收取数额不等的过路费。由于收费不高，虽然很多过往司机有怨言，但投诉者不多。

　　其实，什么样的路可以收过路费，什么样的路不能收过路费，法律有规定。根据《公路法》《收费公路管理条例》相关条款，不是什么样的路都能收过路费的。《条例》第十八条：建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：(一)高速公路连续里程30公里以上。(二)一级公路连续里程50公里以上。(三)二车道的独立桥梁、隧道，长度800米以上；（四）车道的独立桥梁、隧道，长度500米以上。同时规定，技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费（当然个别地方有特例，省道也收费）。

　　对照以上相关法律法规，可以明确任何村庄或村民修建的硬化路、土路、砂石路，因不符合收费标准及条件，是不能收费的。如果有人驾车外出时，需要绕道村庄，遭遇村民拦路收取过路费，可选择第一时间报警处理。

　　网上搜索发现，以前国内村民向过往车辆索要过路费的事件时有发生。前年，鄂尔多斯市达拉特旗风水梁镇某村，约6公里左右的乡间土路上，当地村民私设4个收费点，向经过的煤车司机分别以每车40元、30元、20元、10元的价格强行索要所谓的“过路费”，必须交钱否则不让通过。当地公安部门介入后，认为村民私自设卡收费涉嫌寻衅滋事，对10名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。同年，河南鹤壁市上峪乡魏家沟村的村民，向经过村庄道路的施工运输车辆两天索要了8000元，涉案村民被依法刑拘。

　　在这里，笔者有必要提醒一下各位条友，如果你们的村庄恰好在国道或省道边，担心大卡车经过村道会损毁道路或存在安全隐患，可以适当设置隔离桩拦截阻止大卡车绕行村庄，而不是狮子大开口，向过往车辆司机索要天价过路费。