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干货:北京落户政策发布,2023年北京中考改革最新方案

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北京“公共户”户籍新政正式实施!二手房买卖纠纷也将因此减少。

日前,北京市公安局印发《户籍派出所设立公共户工作规定(试行)的通知》(下称“《通知》”), 决定在全市户籍派出所设立“公共户”,解决暂不具备市内迁移条件的本市户籍人员落户问题。

接受券商中国记者采访的专家指出,“公共户”户籍政策不但解决许多离职、离婚伴随的户口登记问题,还解决了因原户主无法即时迁出而出现的二手房“空挂户”问题,促进二手房市场交易平稳进行,提升二手房市场交易效率,或许也对北京二手房需求有所增加。

北京“公共户”政策落地,六类情况可落户

日前,经第5次北京市局局长办公会通过,北京市公安局印发《户籍派出所设立公共户工作规定(试行)的通知》,标志着“公共户”制度落地。

《通知》提出,符合六类情形之一的我市户籍人员(不含学生户口、驻京办户口、博士后户口等限制市内户口迁移人员),可以在户籍所在地派出所申请“公共户”落户:

(一)因房屋产权交易户口须迁出,但本人、配偶或其他直系亲属(其他直系亲属包含父母、子女、(外)祖父母、(外)孙子女。下同)在本市无合法产权住房,户口无法迁出的;

(二)因离婚后户口须迁出,但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房,户口无法迁出的;

(三)因离职户口须从原单位集体户迁出,现单位无集体户,且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房,户口无法迁出的;

(四)因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更,现房屋权利人申请将原户内人员迁出的,原户内人员无正当理由拒不迁出的;

(五)新生儿亲生父母一方户口在本市“公共户”内,且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的,可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记;

(六)其他特殊原因在本市无法办理户口市内迁移的。

实际上,早在2011年,上海市公安局就发布了《关于本市常住户口“公共户”设立与日常管理工作的通知》,在2016年又进行了修改发布,为上海市户籍管理工作提供了许多便利。

今年1月份,北京市政府发布了《关于在户籍派出所设立“公共户”的工作意见(征求意见稿)》,自2020年12月31日起至2021年1月29日期间,向社会公开征集“公共户”制度意见。

在征求意见时,北京市政府曾指出,在户籍派出所建立“公共户”是对现有户口登记形式的有益补充,是解决当前我市户口登记突出问题的有效途径,符合群众对户籍管理政策的期盼。

无房员工离职后要不要退出集体户口?买房子后原户内人员不肯迁户口怎么解决?在京无房、父母是集体户,新生儿在京该如何落户?这些此前北京市户籍管理中的难题,都将随着“公共户”的落地而解决。

“空挂户”变为“公共户”,促进二手房市场交易

北京二手房市场交易活跃。今年1-4月份,北京二手房价格分别环比上涨0.9%、1.2%、1.4%、1.2%,每月北京二手房价环比涨幅都位居国家统计局70城房价数据排名前列。

六种可申请“公共户”类型中,涉及买房子后原户内人员不肯迁户口的情形,在北京二手房市场交易中并不少见。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉券商中国记者,此前在二手房交易过程中,一直存在部分原户内人员的户口没法及时迁出去的情况,有很多原因。第一,原户内人员不想迁,这和其很多户口关联的事项有关,并不想迁出去,还是希望拥有所在地的户籍。第二,无法迁出,如果没有合适的户口接收单位是无法迁出户口的。这就导致了二手房买卖过程中出现各类问题,尤其是会使得房屋买卖的节奏放缓,导致实际房屋交付存在各类纠纷。

不过,严跃进表述,现在“公共户”政策解决了无法及时迁出的二手房“空挂户”问题,使得买房落户等过程顺理成章,具有积极作用。新政也对于二手房的交易产生了积极影响,有助于促进二手房交易平稳进行。另外,这还对全国其他城市有积极借鉴意义,如何在房屋交易中理顺户口迁移的工作,也是各地后续需要积极管理和研究的内容。

随着“公共户”新政逐渐改善北京二手房市场交易,是否会促进二手房市场需求呢?对此,苏宁金融研究院宏观中心副主任陶金对记者表示,总体上看,户籍新政对北京二手房市场的影响可能是有限的。

陶金指出,首先涉及“空挂户”的二手房交易并不普遍,部分房屋存在产权的历史遗留问题,但总体来说不是很多,从这个角度看,新政更多是解决落户民生问题。其次,在市场化交易北背景下,尤其是学区房市场,拒不迁出的人的房屋本身也很难交易,也就很难出现再次转让时的“空挂户”问题。不过,“空挂户”问题确实能够在新政之后得到较有效的解决,购买意愿提升后,会有限地增加二手房交易需求。

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