5月17日,深交所上市大厅,浙江省国资委联合深圳证券交易所共同举行“地方国企焕新颜——在浙里 看国企”浙江国有控股上市公司2022年度集体业绩说明会暨“走进深交所”活动。
近年来,浙江省国资委紧紧围绕高质量发展主题,完善制度、健全机制,加大培育和并购力度,强化资本运作和创新引领,推动上市公司高质量发展工作取得明显成效。
截至2023年4月底,全省共有国有控股上市公司73家,总市值近1万亿元;其中省属企业控股26家、总市值约5000亿元,市、县国资监管企业37家,金融和宣传文化口企业10家。国企改革三年行动以来,全省新增国有控股上市公司26家,其中省属国有控股上市公司新增8家。
健全制度机制,集聚上市公司高质量发展合力
省国资委出台《浙江省国有控股上市公司高质量发展行动实施方案》,同时,制定了进一步规范全省国企并购上市公司事项等系列配套政策文件,出台了解决省属企业土地房产历史遗留问题等工作方案,为企业改制上市和改革发展扫除障碍。
建立服务上市公司高质量发展工作机制,建立专家支撑机制,聘请来自券商、律所、会计师事务所、资产评估公司、咨询公司等外部机构的专业人员组成专家团队,为全省国资国企提供并购重组决策咨询、产业分析研究、业务培训、项目评审等服务。
强化梯队建设,扎实推进首发上市工作
按照“培育一批、改制一批、辅导一批、上市挂牌一批”的要求,持续梯度推进国企首发上市。结合产业特色和发展目标,筛选一批重点股改企业,完善法人治理机制,健全现代企业制度,充实上市后备资源库,形成50多家重点培育上市的后备企业队伍。
围绕主责主业,积极审慎开展并购工作
鼓励有条件的企业和地区围绕优化国资布局结构、做优做强主业、加快建设现代产业链等目标,通过对外并购重组,积极打造行业头部优质上市公司。三年行动以来,全省国企通过对外并购新增16家控股上市公司。
坚持“两个集中”,加大上市公司资本运作力度
按照“产业向专业化集中、资产向上市公司集中”的要求,不断做强做优上市公司,推动更多优质资产进入上市公司,促进重点行业和重点企业以上市公司为平台开展专业化整合,持续优化上市资产运营质量和产业布局。支持对市值偏低、实力较弱的国有控股上市公司开展统筹整合,通过资本运作方式将控股股东主业资产、优质资产注入上市公司,三年行动以来累计完成资本市场直接融资和资产注入842亿元。同时,支持、引导国有控股上市公司通过资本运作方式整合外部优质资源,引入持股5%及以上战略投资者作为积极股东,在加强战略合作、扩充资本的同时,进一步改善公司治理结构。
探索创新项目,发挥引领示范作用
支持省属企业结合自身实际,积极探索创新项目,引领带动浙江国资上市公司高质量发展。推动盘活存量基础设施资产,支持沪杭甬公司创新融资模式,以高速公路为标的资产申报发行基础设施REITs,作为全国首批试点,2021年在上交所成功发行总规模43.6亿元的沪杭甬杭徽高速公募REITs,2022年又成功发行总规模63.17亿元的沪杭甬申嘉湖杭高速私募REITs。鼓励有条件的企业分拆上市,进一步发现企业价值。
积极打造推动浙江国有控股上市公司高质量发展品牌,2021年在上交所率先举办地方国有控股上市公司“在浙里、看国企”集体业绩说明会,2022年以线上方式举办覆盖沪、深两市的“在浙里、看国企”集体业绩说明会,主动加强与投资者沟通,增进资本市场对上市公司价值的认同。
下一步,浙江省国资委将聚焦促转型、调结构、优布局、强发展,谋划制定浙江新一轮国有控股上市公司高质量发展行动方案,进一步推动国有控股上市公司成为承担战略功能的主体、创新驱动发展的主体、培育建设世界一流企业的主体。