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教育部正式要求各地2023年逐步提高教龄津贴标准。让我不禁想起了最近10年来我国中小学教师队伍建设的重要历史成就，我们梳理一下背景。

从30年教龄荣誉证书的设立到2020年12月之前，全国统一完成了义务教育教师工资参照公务员的标准确定问题，2021年发布了，中小学教师惩戒权，同时有修改意见稿，对教师法做了修订，允许30年教龄教师自主申请退休，同时进一步全面建设新时代教师队伍建设意见中明确中小学教师属于公职，人员身份把教师工资待遇不得低于或高于公务员作为法定要件。2022年我们有率先提高了公务员目标考核奖，完善了教师与公务员工资和养老金的同步调整机制，2023年集中实现落地教育，优先发展科技强国等，重大战略决策为中小学教师工资待遇的增长提供了新的增长点，新年伊始又要求全国统一提高教龄津贴，这标志着教师的津贴和补贴，在2023年将迎来全方位的梳理和标准的完善提高。

第1个增长点，提高中小学教师教龄津贴。

10年教龄和20年教龄，30年教龄，40年教龄，分别需要把教龄津贴提高到100元200元，300元，400元每月的标准，才能符合新时代教龄津贴与物价消费指数和水平的匹配程度，教龄津贴应该进入了百元时代，并且全面废除过去，10元标准时代的教练，今天他逾30年后的教师队伍建设和教育优先发展，不再适应教龄津贴标准的提高，成为教师工资待遇增长的新的增长点。

第2个增长点，放宽职称评审条件，提高职称比例。

高级职称比例应该从目前的15%提高到30%左右，中级职称的比例应该从目前的30%左右提高到60%左右，简单的说就是中高级职称的比例进行二倍的提高。进一步减轻中小学教师工作压力，进一步调整中小学非教学工作以外的表格填写申报压力，进一步规范中小学教师行为和师德，同时完善军转退役人员的兼职体育教师补充制度是2023年出现的新变化。不管怎么说，中高级职称的比例需要尽快提高。

第3个增长点，提高30%奖励性绩效，工资设立增量绩效工资30%，标准参照公务员。

30%奖励性绩效，工资再加上30%增量绩效工资，就可以实现教职工工资待遇，60%的上涨，简单的说就可以每人每月增加600元左右，增量绩效工资是全面实施，而是当地教师与公务员收入有差距的地方实施，它是与公务员收入进行对比调节的一个变量，所以增量绩效工资主要用于教师课时费的发放以及教师工资的发放，和班主任专项津贴的发放，目前应该提高教龄津贴的同时，提高班主任工作待遇每月到4000元左右的补贴标准。

第4个增长点，进一步完善教师年终奖的发放标准。

教师年终奖应该平均5万元左右，目前教师年终奖最高的可以拿到7.6万元左右，平均3万元左右，最低的只有5000元左右，甚至有些地区没有年终奖，只有过节费1000元左右的奖金，这种差距是我们看得见摸得着的一种距离感，所以尽快制定教师年终奖平均5万元的标准，应该是2023年中小学教师奖金福利待遇改革的重要依据和目标。

第5个增长点，全面确立第13个月工资标准同步调整机制。

全国统一实施第3个13个月工资标准，主要是对教师公务员等国有编制内人员的一种激励，第13个月工资的标准主要表现在70%，基础性工资作为奖金发放这样的原则同时进行年度考核和年度述职，不合格的可以不发，第13个月工资合格的可以参照绩效工资奖金方案对第13个月工资发放的基础上再提高50%的奖金比例。

第6个增长点，建议设立30年教龄荣誉证书，表彰奖励一次性奖金或者教龄津贴。

2023年可以说是教育优先发展最关键的落实之年，建立健全教师荣誉表彰制度就显得重要，给教师30年教龄荣誉证书获得者，发放一次奖金或教龄津贴都是可行可操作一次性奖金的标准建议制定，在平均1万元左右的标准财力充足的地区可以提高奖金比例50%左右，并且建立30年教龄荣誉证书颁发仪式感统一放在教师节进行颁发，甚至可以把副高级职称评审与30年教龄荣誉证书结合起来，换句话说，获得30年教练荣誉证书，可以送给教师一个副高级职称。

第7个增长点，教师的岗位工资标准随着经济4%和5%的发展，目标同步调整教师，工资标准平均上涨300元。

2022年和2023年我估算，教师平均岗位工资将增长4%左右的目标，用简单的数据说就是平均上涨300元到400元左右的标准，2022年省级机关事业单位工资调整方案显示平均上涨300元，但也有人只涨了150元最高的，可以享受到480元左右的涨幅。限高保低的方案要求我们工资体系不能大幅的上涨和大幅的下降，要保持平稳增长的趋势不会变，所以2023年教师工资增长依然保持在平均300元左右的水平。

第8个增长点，加快教师下半年绩效工资总量的核定和补发。

补发下半年教师工资主要是补发1月份到6月份绩效奖励性部分，这一部分平均收入大概在2万元左右，最高的高级职称和校级领导中层管理领导收入应该在5万元平均水平一线教师的，优秀教师可以拿到平均管理人员的薪酬，100%的状态，简单的说教师的年终奖励部分，主要看职务津贴和职称高低来决定的同时，一线教师主要看一线教师工作量和工作效果来确定的。下半年教师工资补发当中的体系重要的是绩效工资发放，一般集中在3万元到8万元之间。

第9个增长点，加快退休教师生活津贴的补发。

退休教师生活津贴每人每月应该提高到2000元左右的标准，再加上基础养老金缴费享受的待遇，每人每月3380元的全国平均水平，换句话说我们的养老金两部分之和可以提高到接近6000元状态每天平均200元的花费，已经对于一个60岁以上的退休老人来说足够了。但是坚持提高退休职工的福利待遇，退休教师的津贴待遇，这个原则是不能变的，所以2023年退休养老金依然实现19连涨。

第10个增长点，全面加快职业年金的补发，对于退休职工平均每月增长500元。

给教师补发养老金，还有一个重要的内容就是补发职业年金，职业年金有三种途径可以领取，第1种是销户一次性提取，第2种是转化为商业保险分红，第3种是一次性按月享受，职业年金是第2支柱养老体系当中最重要的养老金，补充缴费15年以上职业年金可以有效提高退休待遇500元左右。

总而言之，时代滚滚向前发展，2023年我们将迎来中小学教师工资待遇全面提高标准的新时代，新气息。

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