必读新闻大全:我国最高权力机关是,会议座次安排基本原则

英国前首相丘吉尔曾说过，“我们塑造建筑物，之后建筑物又塑造我们”(原文：We Shape our buildings，thereafter they shape us.）。乍一听，后半句不知在说什么，细思发现这是非常睿智的话。让我们来看一看各国最高权力机构的会场布置。

中国帝王时代朝会的座次，相信大家通过影视剧已经非常熟悉了。皇帝的宝座高高在上，臣子们只能恭敬地肃立在堂下，连坐的资格都没有，发言的时候需要出列，发表意见的时候大部分时间是低着头，有的时候还得跪着讲话。而这样的座次安排就是要凸显身份的尊卑，凸显帝王的无上地位。帝王居高临下，圣裁独断。臣子们战战兢兢，要么不敢发言，要么陪着十二分小心发言。于是帝王在偏听偏信中做出决定。

朝鲜最高级别大会的座次安排也非常具有代表性。主席台明显高出普通代表的位置，身居高位的人坐在主席台上，主席台分为若干排，两列。其中第一排是最重要的官员坐的地方，而中心是最高领导人，最高领导人两侧的人数相等。在这样的会场除了发言人的位置外，其他地方没有麦克风，代表想发言都很困难。这样的会场，一方面体现出政府是集体领导，而集体有个核心，就是最高领导人，另一方面也体现出领导集体成员的身份高于普通代表。这样的会场安排，代表们只能聆听安排好的发言，很难表达不同的意见。

上面是英国下议院开会的场景。英国的议会内坐席的安排，可以说是全球首创。总体来说众议院分为两边，每一边都是逐级升高的沙发坐，两边的人面面相对。居中的是议长以及工作人员。在议长右手边坐的是执政党的成员，坐在第一排的是政府的内阁成员。而在另一边的是在野党的议员，其中坐在第一排的是最大的在野党（目前是工党）的主要成员，被称为影子内阁成员。这种安排可称为两军对垒式，凸显对抗性。内阁成员讲话的时候面对的是在野党，而在野党成员讲话的时候，面对的是内阁成员。在议会中进行辩论是最为常见的，特别是首相和影子首相，经常会发生激烈的交锋。在野党对于政府的政策会提出各种各样的问题，进行批评，要求政府进行回答和解释，甚至要求内阁下台。而这种座次的安排。凸显了政府内阁成员与在野党议员的平等，也体现了在野党对于执政党的监督。在这样的座次安排当中，首相与其他的内阁官员平起平坐，并排挤在第一张长凳上，不会凸显他有特别的身份。整个议事厅，身份最为高贵的是议长，因为他是会议的主持人，主持人不能有党派之见，必须严守中立。

英国的议会座次安排具有代表性，很多英联邦国家的议会或国会模仿英国的一会来安排，比如巴哈马、津巴布韦、新加坡和印度。

上面是美国国会的众议院，采用的是一种半圆形的，从前往后也是逐级升高的，方便每一个人都可以清晰的看到前面。而这个环形所围绕的中心就是议长的位置。议长的前面是发言席，发言席周围的位置是留给工作人员的。中心的位置比较高。而在这个会议厅的2楼是旁听人员的位置，公众可以旁听会议。这样的布置凸显了参会人员的平等，也凸显议长的特殊身份。在座位中间还安排了几张桌子作为发言席，代表发言时可以走到桌边。开会的时候，民主党的议员会坐在一起，共和党议员会坐在一起。这样的会场安排，议员们能够在议长的主持下发言辩论，而且不会有压抑感。

这样的布局是议会制国家中的议会座次安排主要样式，法国、德国、欧洲议会都采用这样的布局。

再来看一下联合国安理会的座次安排，圆形，没有主次之分，以凸显各国的平等。实际上在多边的国际会议当中通常都采用圆桌的方式，比如G7会议、上海合作组织会议。

从以上几个国家的会议厅座次安排，再来理解丘吉尔的那句话“建筑物塑造我们”，是说建筑物塑造了人与人之间的关系，而这种塑造是通过对心理的暗示完成的。最初的建造者有意利用这一心理暗示，而后面的使用者有的已经察觉，有的还没有觉察，但已被建筑塑造。