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[见解]揭秘发布:上海市养犬管理条例,遛狗不牵绳打死犯法吗

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不文明的遛狗者,又摊上事了。近日,家住上海虹口区墨翠里小区的周先生反映,5月2日上午,母亲带两个孙子在小区的儿童乐园玩耍,一只狗冲上来追逐孩子,6岁的大儿子说了一句“叔叔你看这上面写的,宠物不许入内”,结果狗主人指着孩子说“你有本事再说一遍”,然后一巴掌重重打在孩子头上。

当天晚上,周先生的儿子出现呕吐、流鼻血、意识丧失等多种症状,医生诊断为脑震荡,此后心理上也出现了应激反应;周先生的母亲,在这件事后心脏病发作。目前,犯罪嫌疑人孙某因涉嫌寻衅滋事罪被依法采取刑事强制措施。

事发现场的提示牌。

这样一则新闻读下来,直让人胸腔起伏,愤懑不已。作为围观者尚且如此,当事人遭受的委屈和伤害有多大,也就可以感知一二了。在公共场所遛狗不拴绳,这是越过了第一道底线;狗冲撞了老人孩子、主人不制止不道歉,这是越过了第二道底线;一个成年男性殴打6岁孩子,这是越过了第三道底线。

连续突破文明和法律底线,涉事狗主人行为之恶劣,昭然可见。最让人愤怒的莫过于,孩子指出大人的错误反被打,这形成了极大的形象反差。一个小孩子都懂的道理、常识,奈何成年人不屑一顾,甚至恼羞成怒?小孩展现出了成年人般的担当,成年人却退化为野蛮和粗暴,令人失望至极。

报道还提到一个细节,打人者自己的孩子也在旁边,这位男子打完后回到座椅上,似乎毫无愧疚之意。这样的父亲,究竟在给孩子树立一种怎样的榜样,塑造一种怎样的成长环境?不要小看这一巴掌,他自己的孩子,很可能也是一个潜在的“受害者”。

如今,遛狗必拴绳,不拴不遛狗,已经成为和“喝酒不开车,开车不喝酒”一样的社会常识。然而从报道来看,涉事小区还存在较为普遍的遛狗不拴绳现象,这或许也是一个提醒,在社会、在网络已经形成的共识,并没有落实到每一个小区、每一名养犬人。

新修订的《动物防疫法》已于2021年实施,其第三十条明确规定,携带犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。《上海市养犬管理条例》也规定,养犬人携带犬只外出应当为犬只束牵引带,牵引带长度不得超过两米,在拥挤场合自觉收紧牵引带。

那么,让这些法律法规落实到小区,恐怕还需进一步明确责任主体、畅通投诉渠道、高效做出处罚。这次,涉事小区物业经理表示,物业会加强宣导力度,对居民进行文明养犬的普法宣传,也会加强与居委和社区民警的联动,对不文明养犬行为进行上门训导。这类事后表态如何化为日常,需要主动作为,也需要监督。

接下来,如果老人和儿童受到的伤害,被认定直接和狗主人遛狗不拴绳以及大打出手的恶劣行径相关,那么狗主人不仅要被刑事处罚,可能还要面临民事赔偿责任。应该点赞警方、检方的及时介入,对狗主人来说,这是自食其果、罪有应得,对其他养狗人来说,也是反面教材和一记警钟。

道理都是很简单的道理,却还需要一再重申:养狗和遛狗不是小事、私事,不能影响到周边人和社会的安全。由遛狗引发的安全事件和纠纷,问题从来不在狗身上,而是人的问题,希望每一名狗主人都能引以为戒,把文明养犬的各项要求落到日常、落到实处。