[见解]揭秘发布:上海市养犬管理条例,遛狗不牵绳打死犯法吗

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不文明的遛狗者，又摊上事了。近日，家住上海虹口区墨翠里小区的周先生反映，5月2日上午，母亲带两个孙子在小区的儿童乐园玩耍，一只狗冲上来追逐孩子，6岁的大儿子说了一句“叔叔你看这上面写的，宠物不许入内”，结果狗主人指着孩子说“你有本事再说一遍”，然后一巴掌重重打在孩子头上。

当天晚上，周先生的儿子出现呕吐、流鼻血、意识丧失等多种症状，医生诊断为脑震荡，此后心理上也出现了应激反应；周先生的母亲，在这件事后心脏病发作。目前，犯罪嫌疑人孙某因涉嫌寻衅滋事罪被依法采取刑事强制措施。

事发现场的提示牌。

这样一则新闻读下来，直让人胸腔起伏，愤懑不已。作为围观者尚且如此，当事人遭受的委屈和伤害有多大，也就可以感知一二了。在公共场所遛狗不拴绳，这是越过了第一道底线；狗冲撞了老人孩子、主人不制止不道歉，这是越过了第二道底线；一个成年男性殴打6岁孩子，这是越过了第三道底线。

连续突破文明和法律底线，涉事狗主人行为之恶劣，昭然可见。最让人愤怒的莫过于，孩子指出大人的错误反被打，这形成了极大的形象反差。一个小孩子都懂的道理、常识，奈何成年人不屑一顾，甚至恼羞成怒？小孩展现出了成年人般的担当，成年人却退化为野蛮和粗暴，令人失望至极。

报道还提到一个细节，打人者自己的孩子也在旁边，这位男子打完后回到座椅上，似乎毫无愧疚之意。这样的父亲，究竟在给孩子树立一种怎样的榜样，塑造一种怎样的成长环境？不要小看这一巴掌，他自己的孩子，很可能也是一个潜在的“受害者”。

如今，遛狗必拴绳，不拴不遛狗，已经成为和“喝酒不开车，开车不喝酒”一样的社会常识。然而从报道来看，涉事小区还存在较为普遍的遛狗不拴绳现象，这或许也是一个提醒，在社会、在网络已经形成的共识，并没有落实到每一个小区、每一名养犬人。

新修订的《动物防疫法》已于2021年实施，其第三十条明确规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。《上海市养犬管理条例》也规定，养犬人携带犬只外出应当为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带。

那么，让这些法律法规落实到小区，恐怕还需进一步明确责任主体、畅通投诉渠道、高效做出处罚。这次，涉事小区物业经理表示，物业会加强宣导力度，对居民进行文明养犬的普法宣传，也会加强与居委和社区民警的联动，对不文明养犬行为进行上门训导。这类事后表态如何化为日常，需要主动作为，也需要监督。

接下来，如果老人和儿童受到的伤害，被认定直接和狗主人遛狗不拴绳以及大打出手的恶劣行径相关，那么狗主人不仅要被刑事处罚，可能还要面临民事赔偿责任。应该点赞警方、检方的及时介入，对狗主人来说，这是自食其果、罪有应得，对其他养狗人来说，也是反面教材和一记警钟。

道理都是很简单的道理，却还需要一再重申：养狗和遛狗不是小事、私事，不能影响到周边人和社会的安全。由遛狗引发的安全事件和纠纷，问题从来不在狗身上，而是人的问题，希望每一名狗主人都能引以为戒，把文明养犬的各项要求落到日常、落到实处。