今日揭秘解说:代偿债务是什么意思,政府对于创业有哪些支持政策

昨天有一个消息引起了大家的议论，2月17日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中介绍了浙江吸引高校毕业生的就业创业政策。最吸引眼球的是这么一项措施，在支持大学生创业上，大学生可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。

今天我们就从这个新闻入手分析一下，说一说如何去分析一个事情。很多人看过就看过了，至于说为什么，里面有什么深层次的原因，会产生哪些影响？这些东西他都不想。我跟您讲：这很不好，遇到事情要多琢磨，琢磨多了锻炼的都是你自己的能力。看过就算，看个热闹，永远也不可能掌握透过现象看本质的能力。今天我们就透过这个事情琢磨琢磨，这到底是怎么回事？注意啊，我们今天其实不是谈论这个事儿本身，而是要分享一个分析问题，琢磨问题的方法，怎么去通过现象看本质，从而获得更多的知识。

大学生创业失败，欠了钱政府代偿，也就是政府替你还，10万以下全还，50万以下还80%。这绝对是个好消息。但是我跟您讲，这是个老新闻了，不是个新鲜事。但为什么昨天开始引起人们关注了呢？是因为国家发改委昨天召开了新闻发布会，把浙江省已经实行了好几年的政策给介绍了一下，热度上来了。浙江省政府办公厅2020年的文件就有这样的内容，而且最早可以追溯到2016年，这样的办法就开始实施了。

有人可能要问，你是怎么知道的？我肯定是去查了呀。我昨天看到这个消息，对它感兴趣了，那我就得去了解一下，我把浙江省人力资源和社会保障厅的官方网站翻了个遍。

这个是2020年9月1日的文件截图，关于进一步做好稳就业工作的实施意见。

这个是2016年2月5日文件的截图，出台创业担保贷款新政，激发创业促就业。两份文件里面都有这样的内容。也就是说大学生创业失败，政府代偿已经实施了六年了。

有人可能已经看过相关报道了，没有看过的建议您一会儿自己搜搜看，就搜一下浙江省大学生创业失败政府代偿，你会看到大量的报道，但是您会看到，包括人民网这么大的媒体，都没有告诉你这是什么时候的事，基本上没有给你溯源的。你要想了解更多，你就得自己查。

您想要的信息，90%以上都是能通过公开渠道查到的。而且绝大部分是不需要付费的，一定要学会自己查询信息的方法。其实不复杂，多查多联系慢慢您就有经验了。我想更多地了解这个事，浙江省人社厅的副厅长介绍的，那我就去人社厅的官网上查一查。每个网站都有搜索的功能，你就把关键字输入进去搜就行了，关键字是什么呢？“大学生创业，政府代偿”，不就这几个字吗？一搜搜出了一大堆相关的条文，比对着看就行了。这个事儿的来龙去脉你就了解了。

那么比对着看了半天有什么收获呢？我先来问一个问题，如果我是大学生，创业失败，欠了银行十万，政府替我还了。那我以后怎么办？我是欠着账呢？还是不欠账了？这个钱我还要不要还了？这个问题谁能解答？

那这个问题各家媒体的报道没有讲吗？还真没讲，提都没提。只说了政府代偿就完事了。而且，不仅媒体回避了这个问题，甚至连浙江省人社厅的文件都没有明说，也是只说到政府代偿就结束了。那这个事是不是就查不出答案了呢？非也。您只要比对着把这个事看明白了，自然你就知道答案了。

比如我是一个大学生，想要创业，去银行贷款。银行凭什么会借给我？我一没房二没车，穷的叮当响，银行敢借给我钱吗？浙江省成立了一个创业担保基金，注意这个名字啊，担保基金。这个担保基金为我担保，银行就敢借钱给我了。如果说我还不上钱了，那担保人替我还。

从法律意义上来讲，担保基金替创业失败的大学生代偿欠款，是它的义务，它必须还。但是担保基金还的是本金和应付的利息，如果说还存在罚息和违约金一类的，人家不管，我还得自己还。这是文件规定的。

担保基金已经替我把钱还了，那我这创业失败的钱还需要还吗？说到这儿很多人应该都已经明白了，还不明白的您就需要进一步查询相关的法律知识了。查什么呢？债权人债务人和担保人之间的关系是怎么回事。我欠了银行十万元还不起了，政府的担保基金替我还了，我是不是就不欠账了？想得倒美，我还是欠债的。我是不欠银行的了，现在换成欠担保基金了。

担保人替债务人把钱还了，原来的借贷关系解除，新的借贷关系自动产生，担保人就变成新的债权人了，也就是说，担保基金有权要求我把钱还给它。我还是欠钱的，无非是换了个债主而已。

是不是有人想说，你的意思是浙江省的这项政策华而不实吗？这就涉及到了我为什么要深入了解此事的原因了。我昨天看到这个消息的时候，直觉就告诉我，这不可能。大学生创业失败，所欠的贷款绝不可能是政府代偿了就完事了。因为这会产生巨大的风险，会有很多钻政策空子的不法之徒。

举个例子，法外狂徒张三，大学毕业创业，贷了50万。张三和李四公司签了一个合同，由于张三的失误合同违约了，按照合同约定要向李四赔付50万。把这50万往李四公司一划，张三创业失败。你去查吧，合同没有问题，张三的失误也是存在合理性的。本来这种失误发生的机率不大，但是如果政府替张三还债，张三没有责任的话，那这种失误很有可能就发生了。所以说，于情于理，政府代偿绝不可能是终点，创业失败你还得还钱。

不过这种措施就柔软很多了，以前欠银行，那是刚性欠债，你必须还，还得按时还。现在是欠政府钱，可以看成是柔性欠债，什么时候还，还多少，政府可以酌情考虑，甚至有可能给你免了。这已经是很大的进步了。更何况，还有其他的扶持政策呢，比如大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴。这10万块钱可是真给你了，不用还的。所以不是说我要挑毛病，这政策还是很好的。

那我为什么要挖这么深呢，开头已经说了，我们这一期是方法论，我们要说的是方法。你去看相关的报道，都是说大学生创业失败，政府代偿。然后就没有然后了。你要想知道更多的信息，只能靠自己去发掘。

最后我们简单说说这些政策会产生的效果。最大的效果肯定是能吸引人才，这个每个人都能看出来，我们就不多说。现在各个地方在吸引人才方面都是求贤若渴，不遗余力的。

还有一个效果，就是拉动消费。浙江省在实施这些政策吸引人才的同时，也是需要付出很多的。政府代偿的欠款，未来有可能会根据情况适当减免一些，还有刚才提到的10万亿创业补贴。这都要真金白银拿出的。其实不光是浙江，全国基本上每个省都有针对人才和创业的补贴政策。这些政策的支出毫无疑问是政府财政要买单。但是它是能拉动当地消费的。

你在浙江创业拿到的补贴，基本上也都是花到浙江了。为什么说大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴呢？你看看这些行业，有往外地花钱的吗？这些钱基本上都花到当地了，你创业投入的钱，拉动的就是当地的消费，你还得拿大头。这其实跟100减20优惠券的道理是一样的。

多查询，多联系，多思考，这是方法，锻炼的是自己的能力。朋友们不要觉得我是在小题大做，今天说的这个事，就是个例子，生活中这样的例子比比皆是。所欠缺的就是较真去发掘的人。你得有这份心，还得有这份能力。报道中只字片语的一段话，别人漫不经心的闲谈，有心人和有能力的人就能从中发现机会。我见过一些人，半年前还是穷困潦倒，半年后就换车换房，这当然有机会和运气的成分，但我们都知道，还是能力起到的作用更大一些。