□ 法治日报全媒体记者 丁国锋
□ 通讯员 王彪 张鸣阳
为激发基层民警工作积极性,充分释放基层警力提升战斗力,江苏省徐州市公安局全面加强派出所基层基础工作,不断激发工作活力,努力打造最强警务实战单元。
2020年,徐州全市违法犯罪警情、刑事案件立案数、交通事故起数、公安涉法涉诉信访、警务有效投诉、民警违法违纪数同比全面下降两成以上,现行刑事案件破案率同比上升22.17个百分点,公安队伍满意度持续上升。
激发内生动力
“70多年前,淮海战役中,500多万支前民工汇成强大的人民参战力量,这是一次人民战争的伟大奇迹……”近日,徐州市公安局组织22名新分配至派出所一线的新警来到淮海战役纪念馆,观看珍贵的历史资料、音像图片和实物,重温那段战火纷飞的历史,回顾先烈们不朽的事迹。
去年以来,徐州市公安局组织全市公安派出所民警通过广泛开展走进淮海战役纪念塔、走进王杰部队、走进徐工集团等活动,持续深化理想信念、革命传统和宗旨观念教育,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
在云龙分局大郭庄派出所内,一棵“智慧树”格外引人注目。“智慧树”上张贴着所里民警最近的工作照片,不同箭头指向不同主题,次第延展。原来,这是所内全体民辅警对应政法公安队伍教育整顿目标计划,记录每日学习、工作、生活情况,绘制教育整顿蓝图,让学习进度、学习效果一目了然。
徐州市公安局以政法公安队伍教育整顿为契机,大力推动派出所党支部思想政治建设,为推动公安工作高质量发展提供不竭动力,先后涌现出全国先进工作者、群众最信赖的“社区闺女”金晓婕,公安部二级英模、用生命践行“一不怕苦、二不怕死”精神的吴龙等一批奋战在派出所一线的先进典型。
汇聚共治合力
“我们入户走访时发现一户居民被骗网上刷单,于是迅速联系市局反诈中心等部门及时冻结银行卡,被骗的钱款最后被及时追回。”近日,铜山分局茅村派出所在分局组织的“梳网清格”集中会战中破获一起电信诈骗案件,涉案总金额达50万元。
一户一户过、一家一家清。徐州市公安局坚持把“梳网清格”作为加强公安基层基础工作的基本理念、基本方法,将全市260个警务区科学划分为1194个警格,联动各基层社区的9469个单元网格,推动最小警务单元和基层网格深度融合,构建起“梳、清、治”的闭环治理体系。
3月5日上午,云龙分局黄山派出所联合城管、消防、房管、社区及物业等部门共计80余人,对辖区民祥园社区开展“梳网清格”集中整治行动,全面清除各类安全隐患,共清理掉小区14栋楼充电飞线115余条,各类杂物两车,占用消防通道车辆两辆,遗弃摩托车、电动车、自行车30余辆。针对小区违建车棚问题,在前期多次沟通基础上,一次性将8个违建车棚全部清理并进行升级改造。这已经是黄山派出所近期第6次牵头组织对辖区内社区逐一进行“梳网清格”集中整治行动。
民祥园居民董女士告诉记者,“梳网清格”还解决了小区“上楼难”“停车难”“飞线充电”等很多“老大难”问题,为居民带来实实在在的方便和安全。
徐州市副市长、公安局局长王巧全表示,网格单元梳清,问题多元共治,通过“梳网清格”不断做实做强派出所基层基础工作,以小网格的善治良序累积大社会的平安稳定。
提升法治公信力
“我每天上班第一件事,就是打开警务基础工作平台、执法管理平台、执法公示平台,对前一天的‘警情、案件、场所、财物、案卷’等执法要素进行巡查,汇总执法问题整改情况及前日执法概况……”在法制员女警王奕看来,必须“盯”好每一起警情、每一起案件,只有监督好全所民警规范执法办案,才能让辖区群众在每一起警情案件办理中感受到公平正义。
在监督下用权,在阳光下执法。去年以来,徐州市公安局通过打造“盯警”“盯案”“一体化执法办案管理服务中心建设”等亮点工程,大力加强基层一线执法规范化建设,彻底根治“有警不处、有案不立、压案不查”等执法领域顽疾,全面提升公安执法质量和执法公信力。目前,徐州全市基层派出所均已配备专职法制民警坐堂“诊警问案”。
“盯警”中,基层派出所法制员通过警务基础平台和4G执法记录仪视音频系统,对处警类别、涉警人员逐一梳理,对巡查中发现的问题填写《警情巡查登记表》,推送相关警组人员及时整改;“盯案”中,紧扣案件办理重点对“四个一律”执行、案件信息登记等进行全程监督,对涉伤、侵财、黄赌毒案件重点核查,一旦发现问题及时反馈值班领导督促整改。截至目前,全市已累计“盯警”70万余起、案件管控10万余起,有效规范了执法行为,执法质效明显提升。
此外,为切实筑牢执法监督法制防线,徐州市公安局还先后出台《关于整治执法突出问题十条措施》等18项规范,强化法制民警对基层派出所警情定性、案件流转、刑事强制措施等履行全方位监督的组织保障。