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[日常]新闻报道:浙江省单独二胎新政策,浙江单独二胎放开时间

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浙江单独二孩政策实施一年半 预计出生15万个 实际只生了1/3

去年1月17日,浙江省正式实施“单独二孩”政策,到目前为止,多出生了多少孩子?昨天,浙江省卫生计生委发布最新的《浙江省实施单独两孩政策的统计监测分析报告》。

报告指出,自“单独两孩”政策实施以来,截至今年5月底,出生了49892个“单独二孩”宝宝。而根据卫生计生部门的预计,浙江在实施“单独两孩”后,头五年新生宝宝年均增量应该在10万人左右,显然,实际出生的人口远低于政策研究预期。报告发现,很多符合单独二孩政策的夫妇再生育的意愿并不高。

每月受理再生育申请5000例左右

30-34岁的妈妈生二孩最多

据浙江省卫生计生委消息,单独夫妇再生育申请数量和审批数量均呈平稳态势,每月申请受理和审批的例数在5000例左右,再生育审批的符合率达到96.31%。大家对待再生育的态度比较理性,没有出现大量扎堆申请、生育的情况。

在已审批的对象中,育龄妇女年龄在25-34岁间的占86.21%,成为单独夫妇意愿再生育的主要群体;35周岁以上占13.79%,她们尽管已经超过最佳生育期,但仍希望通过及时的申请获得再生育机会。

据调查,在全省69.23万对符合单独两孩生育政策的夫妇中,实际可以再生育的目标人群为553344个家庭,截至5月底已经申请并被批准110121例,只占可以再生育目标家庭的2成以下。其中,生育意愿最强的人群为女性年龄在30-39周岁的,申请再生育也仅仅在27%左右;生育意愿最低的人群为女性年龄在40周岁以上的,只有4.39%的家庭提出再生育两孩申请。这说明,全省符合单独两孩政策人群的再生育意愿并不高,对再生育申请的选择比较理性。

从再生育已审批对象(育龄妇女)的年龄分布来看,24岁以下4822人,占总数的4.38%;25-29岁41429人,占总数的37.62%;30-34岁48682人,占总数的44.21%;35-39岁14122人,占总数的12.82%;40岁以上1066人,占总数的0.97%。

今年5月末数据与2014年期末数据相比,女性30周岁以下的再生育意愿有明显的增高,上升了5.3个比值,其中,女性25-29周岁年龄段的人群再生育意愿上升变化明显;女性30周岁以上各年龄段再生育意愿均有下降。

案 例

没人带、舍不得职场黄金六年、多一个多花一百万 不少单独夫妇选择放弃二胎

根据卫生计生部门的预计,浙江在实施“单独两孩”后,头五年新生宝宝年均增量10万人左右,此后近十年,出生数增量基本稳定在8万人左右。然而,实际情况是,政策实施近两年约出生8万人左右,远远低于原先的政策研究预期,很多符合单独二孩政策的夫妇不想生二胎。

为什么这么多人不愿意生二胎?小黄夫妇的故事颇有代表性。

小黄夫妇都是新杭州人,在杭州读完大学后,然后工作、恋爱、结婚,定居下来,两人加起来年收入二十万左右,标准的工薪一族。结婚后,两人在双方家长的支持下,付首付买下房子,现在每月还要按揭六千多。两年前,小黄生下一个可爱的女儿,她休完产假,小黄的妈妈从外地赶来杭州,帮她带孩子。

说起再生一个,小黄和先生连连摇头。小黄说,自己是独生女,先生还有个姐姐,婆婆一直在帮忙带外孙。如果再生一个,谁来带孩子就成为了最现实的问题。妈妈年纪大了,带一个已经蛮吃力,再带一个,肯定吃不消。请保姆带,不放心不说,价格也非常贵。如果自己辞职带,先生一个人养四个人,还要还房贷,经济压力太大了。

生还是不生?这是一个问题。尽管很多人赞同,给孩子留一笔财富,不如留给他(她)一个至亲。但现实的压力让很多人在这个问题上非常纠结。

在论坛上,有很多关于生不生二胎的纠结。

网友“elaine”说,孩子在出生的头两年特别需要妈妈,怀孕一年,带孩子两年,基本上这三年都没法集中精力工作,生两个就是六年,人生有几个六年,错过了这最精华的六年,想在职场上有好发展基本上就不可能了。

网友“琪琪”说:“生二胎说说简单,但其实多生一个,经济负担增加很多,不是有人算过,把一个孩子养到大学毕业,至少要花一百多万元吗?”

分 析

经济压力大社会公共服务供给不足 专家剖析为何大家不愿生二胎

对于大家生二胎意愿不高的原因,《浙江省实施单独两孩政策的统计监测分析报告》也进行了分析,报告认为,在当前形势下,大家再生育的意愿受生育观、价值观和其他社会压力(包括:生活成本、教育成本、就业压力和婚姻家庭压力)等影响大,特别是一些基础好的地方,长期的独生子女政策宣传已经深入人心,生育抚养一个孩子已经让大家感觉习以为常。

浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华说,大家生二胎的积极性不高,有多方面的原因。

首先,随着经济的发展,人们的生育意愿会逐步降低。有这样一个现象,现代化程度越高,经济越发达,人们的生育意愿越低,很多发达国家,比如日本,常年都保持着较低的生育率。浙江的经济水平也比较高,所以相对生育意愿也不是很高。

其次,不低的生育成本也让大家不愿意生二胎。现在年轻人工作节奏快,经济压力也不小。先是要面对买房的压力,很多年轻人如果没有父母的资助,完全靠自己的能力都买不起房子。现在,养孩子的成本也不低,所以,很多人在有了一个孩子之后,要不要再生一个,会很慎重地考虑。

另外,目前,社会公共服务供给的不足,也让很多人不敢生二胎。去年是马年,再加上单独二孩政策实施,医院产科一床难求。孩子出生后过几年,又要面临上幼儿园、上小学的难题,教育、医疗资源的不足也影响了很多人生二胎的意愿。

提 醒

高龄高危孕妇

紧急抢救次数明显增多

产科儿科专家提醒

一定要重视产检

报告还认为,大龄产妇人数增多对提高出生人口素质的工作带来新挑战。单独两孩政策实施后,全省已经批准再生育人群中35周岁以上15188人,其中40周岁以上妇女有1066人,这些对象的围孕期、围产期保健和产前筛查能否跟上,对降低出生缺陷发生、提高出生人口素质将产生很大影响。

去年以来,浙江省妇保的产科专家们都有这样一个印象,高龄高危的孕妇越来越多了,参加紧急抢救的次数也明显增多了。

去年12月底的一次抢救让浙江省妇保产三科主任胡文胜至今印象深刻。产妇37岁,头胎是剖宫产,结果怀二胎出现前置胎盘、胎盘植入,生孩子时大出血,子宫切掉了,全身的血都换了一遍,经过紧急抢救才捡回一条命。

杭州市一医院产科主任王志华也说,单独二孩政策实施后,高龄孕妇多了,疤痕子宫的孕妇也多了,这些因素导致高危孕产妇增多。

而浙江大学医学院附属儿童医院的儿科专家也有这样一个感觉,随着单独两孩政策的出台,高龄产妇越来越多,随之带来的是宝宝缺陷率风险的增加。浙医儿院新生儿监护中心主任施丽萍主任医师说,去年一年在门诊里接诊了10多例二胎唐氏新生儿。有位妈妈39岁生二胎,有了顺利生头胎的经验,她觉得生孩子小事一桩,没有按时接受产前筛查,结果孩子生下来不会喝奶,到医院一检查,被诊断为唐氏儿。

胡文胜主任说,过去大家习惯只生一个,很多都选择剖宫产,疤痕子宫给再次生育带来了很大的问题,而随着年龄增大,孕期发生妊娠高血压的风险也大大增加。所以,如果有二胎打算,一胎有条件的尽量选择顺产,孕期要按时做好各项检查。施丽萍主任也提醒,二胎高龄孕妇一定要重视产检,免得生产后后悔莫及。