分享动态消息:驾驶证真伪,干部人事档案造假问题调查核实工作方案

因买来的A2驾照被注销，牵出了一桩网络非法买卖驾驶证大案，49人落网。

一年前，河北邢台平乡县的杨朋利花5万买来的A2驾照，因非法取得驾驶证而被交管部门注销，他屡次询问中介注销原因及退款无果后报案。

2020年9月，平乡县警方立案侦查，将包括主犯王振甫在内的多名嫌疑人抓捕归案。据嫌疑人交代，他们查询到本人已逝但驾照还未注销的司机信息后，用购证人照片制作假身份证，再以“历史原因造成双重户口”的假户籍证明，从审核把关不严的相关部门，将已逝司机驾照信息移植到购证者名下。

套用已逝司机的驾驶证被运输行业称“仙人本”，一旦原发证机关注销驾驶证，套证便作废。经平乡县警方查明，2017年至2019年，王振甫团伙成员交叉作案共涉买卖驾驶证96本，涉案人员遍及河北、黑龙江、江西、河南、山东、安徽、海南等18省36市，该案被河北省公安厅列入2020年省督案件。

2021年11月15日，平乡县人民法院判决王振甫等49人犯伪造、变造、买卖身份证件罪，分别判处有期徒刑两年六个月至拘役两个月缓刑四个月，并处罚金三万元至一千元不等。

11月26日，平乡县公安局办案民警告诉新京报记者，该案中两名涉案民警已通告当地纪委监委。目前，涉案的石家庄市公安局公共交通分局民警王越已被取保候审，海南省海口市公安局车辆管理二所教导员曾令文，已被海口市监察委员会采取留置措施。

警方收缴涉案人套改的驾驶证30余本。新京报记者 李英强 摄

“价值”5万的驾照：

个案牵出贩卖驾驶证团伙

今年33岁的杨朋利，曾驾驶牵引车几乎跑遍了全国，如果不是驾驶证被突然注销，没人知道他这个能在公安部交管局12123平台上查询到的A2驾照，竟是花钱买来的套证。

杨朋利介绍，他有台半挂车，因自己无A2驾照，常年雇着两个司机跑运输，为了节省开支，他想着早点拿到A2驾照自己开车跑运输。

但A2驾照并不是参加培训考试就能拿到的。依照2016年4月公安部修订《机动车驾驶证申领和使用管理规定》，申请增加牵引车准驾车型的，须已取得驾驶大型货车准驾车型资格三年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。也就是说取得准驾车型B2驾驶证三年后，才有资格再申请增驾A2本。

杨朋利从平乡县货运司机朋友圈听说，该县从事代办驾驶证、处理违章的中介王振甫，可直接办理A2驾照。想到增驾难度大，决定“走捷径”的杨朋利联系上王振甫，以5万元的价格办证。

一周后，杨朋利从王振甫那里拿到办好的驾驶证，他发现驾驶证上显示发证机关是黑龙江省黑河市公安局交通警察支队。事后，杨朋利和王振甫一起来到河北省邢台市公安局车辆管理所，办理了驾驶证转档落户，并更换了由河北省邢台市公安局交通警察支队核发的驾驶证。三天后，他从公安部交管局12123网络平台查询到自己的驾驶证信息，并交清了尾款一万元。

杨朋利说，他用买来的驾驶证开车跑遍全国各地，也曾因交通违法行为被交警查处过，交警从警务通上输入驾驶人信息也能正常处理违章扣分。

2020年6月15日，杨朋利突然接到黑龙江黑河市公安局车辆管理所电话通知，他因非法取得驾驶证被注销驾驶资格。挂断电话，他发现交管网上再也查不到其驾驶证信息。

“王振甫说因为我没参加过考试，所以网上驾驶人信息被撤了下来，一个月后信息还能再上传，让我继续等消息。”杨朋利说，一个月后，他还是查不到自己的驾驶证信息，前往邢台车管所询问时被告知，其驾管档案已被封存锁死，再生效无望，且三年内不得申领驾驶证。

多次向王振甫要求退钱无果后，杨朋利报案，王振甫等多人因涉嫌伪造、变造、买卖身份证件罪，被陆续抓捕归案。

平乡县公安局起诉意见书显示，侦查查明，王振甫共买卖驾驶证26本、买卖驾驶证未遂10本；张风昌买卖驾驶证20本，娄安圆买卖驾驶证9本，团伙交叉作案共计贩卖驾驶证96本。

警方收缴涉案人套改的驾驶证30余本。新京报记者 李英强 摄

“一条龙”造假：

合成假身份证、买假户籍证明套证

王振甫，平乡麻头寨村人，在团伙中居于下线位置。他到案后交代，他主要负责联系驾驶证终端买主、以及收集人死未注销的驾驶证信息。

王振甫的已逝司机驾驶证信息

郄星交代，已逝司机的驾驶证信息，是公安系统朋友王越提供的。他明确告诉王越，调取的信息是用作套改驾驶证，每调取一个信息，他给王越1000元钱好处费。2018年3月至案发，王越给其提供了18个相关驾驶证信息。

郄星根据王越调取的已逝司机身份证号、家庭地址、姓名、身份证发证机关，以及王振甫提供的买证人一寸照片，进行身份证合成，合成后的身份证图片通过微信发给王振甫。

平乡县公安局办案民警介绍，合成身份证前，嫌犯会对买证人与死者的年龄、相貌进行比对，只要是区别不大，基本都能匹配成功。

王越，石家庄市公安局公共交通分局民警。他到案交代，确实通过公安交管网，给郄星查询过人口信息。2018年春节，郄星让帮忙查询一些A2、C1驾驶证人员的身份证号码之类信息，说是给亲戚大车消分使用。

王越还交代，他帮助郄星查询信息没收过好处费。郄星与他的微信交易记录，是郄星还其借款15000元。

办案民警介绍，目前，王越因涉嫌伪造、变造、买卖身份证件罪已被取保候审，其涉嫌问题，已通告石家庄市公安局纪检监察组进一步调查处理。

警方侦查发现，团伙人员在实施非法买卖驾驶证过程中，一方面需要合成假身份证，另一方面还从网络购买带有公安机关公章的假户籍证明，用来证明购证人与已逝司机是同一人，双户口。

同案犯秦士敏，河南禹州人，两年前就曾因伪造、变造、买卖身份证件罪被刑拘。此次到案交代，2019年8月，他在办理两个买驾驶证人员的手续时，上线让其做两份户籍证明，以此证明买证人与死者驾驶证上的信息是同一人。

事后，秦士敏在网络上联系到一个作假证人员，双方谈妥每份户籍证明100元，他将买证人和已逝司机驾驶证信息发给制作假证人员后，没过几天，收到带有公安机关公章的假户籍证明。

假身份证照片、假户籍证明，买证人一寸白底照片，王振甫收集齐整套资料后邮寄给上线，正式进入办证流程。

警方调取中介人员微信交流办假证内容。新京报记者 李英强 摄

分工明确：

团伙之间全单线联系

平乡县公安局查明，王振甫购买驾驶证共有两条上线，一条线是山东滨州市的张风昌，另一条线是黑龙江哈尔滨的娄安圆。

王振甫交代，他与办证的两条上线都是通过“全国车务”微信群结识。早期，他从张风昌那里买过15本驾驶证，每办一个证，他给张风昌的银行卡转账39000元。直到2018年10月，张风昌卖出的证在交管网上都被撤销了，买证的司机还被限制三年不得申领驾驶证。当时好多人找上门索要办证钱，他向张风昌索要退款还被对方拉黑微信和电话。

后来，王振甫多方打听找到张风昌后被告知，每办一个证，张凤昌只从中抽取200元好处费，其余的钱都转给上线了，但上线也中断了联系。

张风昌到案交代，他记不起给王振甫办了多少证，也无上线的联系方式。警方调取王振甫向张风昌转账记录证据显示，他给张风昌共转账60万元。

一条上线出现问题，王振甫又开辟了第二条办证上线娄安圆。王振甫供述，2018年3月至2019年7月，他从娄安圆那里以每本驾驶证42000元的价格买了7本。

卷宗材料显示，娄安圆的办证上线是安徽省淮北市车管业务代办中介陈浩强。娄安圆交代，他每次收到王振甫邮寄来的办证资料和转账钱款，从中抽取9000元中介费，剩余钱款和资料都转给了陈浩强。

警方查明，整个办证环节，中介与中介之间都是保持单线联系。陈浩强收到下线邮寄的办证资料和钱款后，通过山东聊城茌平县、浙江永嘉县等四层中介倒手，最后一站到达海南省海口市中介人员王业科手中。

王业科，海南省澄迈县人。他供述，根据下线提供的死者驾驶证信息，先将死者的驾驶证从外地转落户到海口市车辆管理二所。之后，依照买证人身份证信息、以及假的公安机关户籍证明，将死者驾驶证信息更改为买证人姓名、身份证号及家庭住址。驾驶证落户、以及驾驶证申请变更过程中，多处需要本人签名的地方，都是王业科代签当事人名字。

王业科交代，2019年8月至9月期间，他共代办套改驾驶证14本，都是通过海南省海口市公安局车辆管理二所教导员曾令文审批的手续。开始，他每办一个证，收取下线500元费用，其中给曾令文300元好处费。后期，曾令文提出涨价，每审批一个套证，他收好处费1000元。

平乡县公安局侦破贩卖驾驶证团伙案件。新京报记者 李英强 摄

假证套改过关：

暴露审查监管漏洞

案发后，海南省海口市公安局车辆管理二所教导员曾令文告诉办案民警，他确实为王业科审批过驾驶证变更业务。

曾令文告诉办案民警，大概2019年8、9月间，海口市专门代办车管业务中介的王业科到其办公室，拿来了一些手续来办理机动车驾驶证变更业务，涉及变更驾驶证上的人员姓名和身份证号码、以及驾驶人住址信息。他问王业科，这些变更驾驶证信息的本人来了没，王业科说来了，但都在办公楼外面不方便进来。后来，他审查手续都是齐全，就审批同意变更。

办案民警曾询问曾令文，是否知道变更手续中有假证明和假证件，曾令文表示，“我问过王业科，他说这些手续都是真的。我也认不出来真假，反正手续齐全就审批了。”

2021年11月26日，河北省石家庄市公安局车管所相关负责人告诉新京报记者，一般情况下，申请变更驾驶证信息业务，需要本人到场进行实质性审查和核查。比如，对驾驶人存在双户口原因、以及两个户口住址情况进行询问，甚至向出具户籍证明，证明两人系同一人的公安机关进行电话核实，有无出具此证明，这些措施都能有效堵住套改驾驶证的漏洞。

曾令文因涉嫌伪造、变造、买卖身份证件违法犯罪，被海口市公安局进一步处理。2020年11月20日，海口市监察委员会已对曾令文采取留置措施。

办案民警介绍，该案反映出的社会问题是，犯罪嫌疑人通过网络买卖身份证件，且证件从公安内网可查实认证，可以处理交通违法扣分，迷惑性极强，犯罪成本小。购买证件的驾驶人不经考试即驾驶大型车辆上路，对道路交道安全存在较大隐患。另外，部分公职人员对驾驶人证件档案审查不细，暴露出监管不到位。

目前，杨朋利因非法取得驾驶证被公安部门撤销了驾驶资格，依照2016版公安部《机动车驾驶证申领和使用管理规定》第十三条第八款，驾驶许可依法被撤销未满三年的，不得申请机动车驾驶证。

杨朋利说，原本花钱买驾驶证是为车上少雇一个司机，现在看不但没有节约了开支成本，还因此犯法被取保候审，后悔不已。

（应受访者要求，杨朋利为化名）

新京报记者 李英强

编辑 甘浩

校对 吴兴发