一直以来我比较关心养老保险政策，尤其自己在机关事业单位上班的经历和自己缴纳机关事业养老保险和职业年金的基础上，有切身的体会，加上创作的需要和研究，对养老保险的认识，还算略知一二。

今天我想说一说养老保险的初心是什么？

最初是为了解决干部退休制度，激励年轻人被提拔到一线，从而利用社保养老退休金，建立一种干部，能上能下的退休机制。

经过几十年的发展，完善当初的退休金制度，已经转变为如今的养老社保制度。

从过去的五险一金制度完善到现在的五险两金制度，再到未来的六险两金制度。

从这样的变化，我们可以看出中国社保制度的进步历程。那就是始终坚持最基层大众的现实，需要为初心和根本出发点。

五险两金制度，简单地说就是养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险和住房公积金制度以及2014年机关事业单位养老保险以后新加入的职业年金制度。

目前正在全国各地实验推广的长期护理险制度，有望成为五险两金制度的升级版变成六险两金制度，这将会是中国现阶段，甚至长期存在的一种社保基本形式。

养老保险，目前事业单位和企业人员彻底进行了并轨结束双轨制缴费的比例按照本人所在本省上年度岗位平均工资为基础，结合自己所在单位个人工资基数综合确立，按照8%个人缴纳20%单位缴纳配套进入个人账户和社会统筹账户。

而职业年金在2014年初建立之后，事业单位目前按照每月代扣代缴的方式强制缴纳，企业实行自愿缴纳缴费的比例，目前暂定为4%个人缴纳和8%单位缴纳，记住职业年金账户。

工伤保险和失业保险以及生育保险这几项保险不需用太多的个人缴费，一般来说由单位代扣代缴。

住房公积金制度也实行的是个人缴纳和单位缴纳相结合的制度。按照相关规定，住房公积金的个人缴费比例和单位缴费比例都参照5%的比例进行缴纳，并且可以根据实际情况提高缴费比例。所以很多事业单位和国营企业以及效益好的企业都提高了公积金的缴费比例，作为职工的变相的福利。

养老保险的改革始终坚持取之于民，用之于民的基本方向，服务于民，取信于民。这就是养老保险的初心，那么今天我要谈一谈养老保险改革的落脚点。

在发展完善的过程当中，我们取得了前所未有的进步，但是在养老保险改革的过程当中也产生了很多问题，集中罗列一下有以下方面。

首先，就是机关事业单位的缴费比例按照100%缴纳，而企业还存在相当多的企业给职工缴纳比例，按照60%比例缴纳。

其次，机关事业单位职业年金实行的是代扣代缴强制缴纳，而企业实行自愿，导致很多企业没有给职工进行缴纳。

第三，虽然企业人员养老保险实现了16连涨，但是目前企业人员的退休金差别在1000多元到4000元左右，浮动人与人之间的差距在企业养老退休自身内部也很复杂。

第四，公务员和事业单位的退休金普遍高于企业人员退休金。

第五，医疗保险制度，公务员和事业单位的医保缴费够了，25年和30年可以享受免费医疗，但是很多企业人员的工作性质决定了工作可能会出现医保断缴的情况，自己所参加的企业职工医保或者是城乡居民医保医疗保险没有事业单位的职工医保报销比例高。

第五，在2014年养老保险改革的时候，产生了一批特殊的群体，那就是中人中人的养老金实行的是预先发放了一部分，在补发职业年金部分，导致很多中人等待的时间漫长，中人的养老金，现在补发的进度也不一不同，这产生了很多不同的声音，有的人失去了耐心，此项工作应该是最紧迫需要完善和规范的。

第六，职业年金作为第2支柱，养老保险的模式在很多企业进行大规模的推广，很多企业职工没有及时享受到这一福利待遇，今后应该强制企业购买职业年金，作为补充性养老保险。

总之现在的养老保险实行一账户，一费制，即以个人身份账号为基础的缴费领取待遇，这样的基本模式已经打通，各个环节已经衔接社保制度，也可以实现网上异地申请转移。在退休的时候只需要办理退休地退休手续，既可以享受养老金的按时足额发放。

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