2023热点报道:国有企业改革指导意见,中车改革变动
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《关于深化国有企业改革的指导意见》出台后，中央企业、地方国资委高度重视，深入学习、全面贯彻落实《指导意见》，结合自身实际推出相关改革发展新举措。9月24日起，小新推出“贯彻国企改革指导意见”系列，一起分享学习心得，一起落实改革方案，一起推动国企改革发展。今天带来“中国中车贯彻落实《指导意见》的有关内容”。
充分释放重组整合效应
打造世界一流高端装备跨国集团
国有企业改革一直是社会关注的焦点。日前，《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中办发〔2015〕22号）正式颁布实施，为深化国有企业改革指明了方向，对于推进国有企业转型升级、促进经济发展提质增效具有重大意义。中国南车、中国北车作为深化国有企业改革的先行者、探路者和实践者，在国务院国资委的正确领导下，遵循社会主义市场经济改革方向，目前已基本完成重组整合工作，中车股份开始运作，中车集团挂牌在即。南北车重组整合的顺利完成，为深化国有企业改革提供了借鉴、积累了经验，创造了可复制、可推广的改革模式。南北车的改革实践充分证明：深化国有企业改革是增强国有企业活力，提高国有经济竞争力，主动适应和引领经常发展新常态的正确选择。
南北车重组整合是落实制造强国战略、加快高端装备走出去的重大部署。制造业是一个国家综合国力的集中体现，是立国之本、兴国之器、强国之基。国际金融危机以来，我国制造业面临着发达国家和其他发展中国家的“双向挤压”。党中央、国务院高瞻远瞩，适时提出中国制造2025规划，大力发展高端装备制造业。以高铁为代表的中国轨道交通装备制造业，已经全面达到世界先进水平，形成了完善且强大的产业体系。国务院常务会议也多次部署高铁、核电等具有竞争优势的产业加快“走出去”。中国中车成立前后，习近平总书记、李克强总理先后亲临视察，习近平总书记希望中国中车再接再厉，能够继续领先、领跑，继续勇攀高峰，同时带动整个装备制造业，形成一个比学赶帮超的良好局面。李克强总理希望中国中车担当起国家责任，打造摧不毁、淋不湿的金牌名片。实施南北车重组整合，是贯彻落实总书记、总理重要指示精神的具体措施，有利于集中产业优势，固本培元，抢占装备制造业新一轮竞争制高点，提升中国制造业的核心竞争力，加快高铁“走出去”。中国中车将紧紧抓住“一带一路”等战略机遇，在“一带一路”建设中发挥好先锋队、主力军和形象大使的作用，做“中国制造2025”和“互联网+”的积极参与者、大力推动者和创新排头兵，带动相关产业发展，推进中国由“制造大国”向“制造强国”迈进。
南北车重组整合是积极应对全球竞争、打造世界一流跨国企业的重要举措。打造世界一流企业，赶超国际一流轨道交通装备跨国公司，是原来南北车的共同愿景。经过近十年的发展，我国轨道交通装备产业现已成为最接近世界先进水平的高端装备制造产业之一。但放眼全球竞争大格局，与西门子、庞巴迪、阿尔斯通、美国通用电气等国际一流轨道交通装备跨国公司比较，南北车仍然存在一定差距。南北车重组实现了强强联合，优势互补，企业规模成倍增长，整体实力迅速提升，为加快建设世界一流跨国企业奠定了更加坚实的基础，开启了中国轨道交通装备国际化的新征程。中国中车将以“融合全球，超越期待”为己任，统筹全球资源，加快全球布局，全面推进以“转型升级、跨国经营”为主要特征的全球化战略，努力建设以轨道交通装备为核心，跨国经营、全球领先的高端装备系统解决方案供应商，构建由我国主导的全球轨道交通装备产业新格局。
南北车重组整合是优化资源配置、促进轨道交通装备行业健康发展的必然要求。由于历史原因，南北车产品高度同质化，市场开拓方式相近，竞争优劣势趋同。近年来，南北车竞争不断加剧。在海外市场，为取得订单，屡打价格战，导致竞争无序，既损失了经济利益，又影响了国家形象。在国内市场，尤其是城轨地铁项目，重复投资、重复建设等问题日益突出。实施南北车重组整合，可以有效遏制重复开发、重复建设、过度竞争等问题，提高资产效率，降低投资风险，避免组织内耗，促进整个产业链的标准化、集约化、国际化。中国中车把规范市场竞争秩序作为新公司的当务之急，成立仅半个月，就推出了关于规范市场行为的一系列措施。国内城轨项目，以投资换市场的情况基本杜绝，重复投资得到有效控制，产品价格逐步回归理性。国际市场规则初步建立，过度竞争的趋势得到有效遏制。瞄准国际市场的广阔空间，中国中车将进一步优化产业结构，延伸产业链条，不断提升整合全球资源、应对全球竞争、满足全球需求的能力，在全球叫响中国品牌，提升国家形象。
南北车重组整合是提高企业自主创新能力、增强我国高端装备核心竞争力的根本途径。轨道交通装备产业属于高技术产业，自主创新能力是企业应对国际竞争、立足国际市场的基础。南北车原来研发资源比较分散，重复开发、重复投入、重复建设问题比较突出。重组整合后，中国中车能够更好地集中优势力量，集中各类资源，发挥协同效应，提升研发实力，瞄准全球行业制高点，深化自主创新，向实用性、基础性、前瞻性研究拓展，牢牢掌握竞争与发展的主动权，推动技术、品牌、服务全面升级，真正从“跟随者”转变为“引领者”，不仅在业务规模上持续保持全球领先，还要努力为行业技术创新和商业模式、管理模式的变革做出显著贡献，不辜负国家、社会、股东、员工的期待。
南北车重组整合是深化国有企业改革、优化国有经济布局结构的重要实践。党的十八届三中全会决定指出：“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。南北车重组整合，恰逢国资国企改革的重要关头，不仅是强化轨道交通装备领域国有经济控制力和影响力的重要实践，而且是探索国有资本投资公司管理体制的有益尝试。今年3月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专门听取南北车重组进展情况汇报，强调以国资国企改革优化资源配置，推动中国装备走出去，打造面向全球的竞争新优势。南北车重组整合工作横跨沪港两个资本市场，涉及资产量大，风险因素较多，决策程序复杂，能够在不到10个月时间内顺利完成，为深化国有企业改革积累了成功经验。两个经营状况良好、实力业绩相当的A+H股上市公司之间的重组合并，在国内尚无先例。在国务院国资委的领导下，经过大量艰苦细致的工作，在现行法律和政策框架下创造性提出了“对等合并”方式，在技术操作路径上，上市公司层面由南车股份吸收合并北车股份；集团公司层面则采用北车集团吸收合并南车集团。在总部人员安置上，同样遵循“交叉对等”原则，确保了员工队伍稳定、人员到位迅速。采用“对等合并”方式不仅为南北车重组整合扫清了政策障碍，也为实力相当企业间的重组合并提供了成功范例。下一步，中车集团将积极探索国资国企改革的新路子，争取成为国有企业董事会改革和国有资本投资公司改革试点，重点围绕纵向、横向和整体协同三个维度实施后续重组整合，优化资源配置和业务结构，加快建设高端装备企业集团，上为大国重器，下担产业引擎，主动承载起振兴国家装备制造业的重大使命。
目前南北车重组整合基本完成，中车股份自6月1日成立三个月以来，各类融合非常迅速，各项工作衔接有序，公司运转平稳顺畅，经营业绩稳定增长，有望实现经营规模和经营效益上“1+1>2”的目标。南北车重组整合效应初步显现，发展活力开始释放，面向全球的轨道交通装备产业服务体系日臻完善，中国中车的知名度和美誉度迅速提升。这也充分证明，深化国有企业改革，是做强做优做大国有企业的活力源泉，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。我们相信，随着《指导意见》的深入实施，在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，国有企业必将在深化改革中自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，做出无愧于伟大时代的历史性贡献。
中国中车集团公司
2015年9月14日
国企改革信息哪里全，请看国资小新微网站。
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