[热门]秘闻大全:山西三孩生育政策来了,人口与计划生育条例2023年新规定

那么计划生育是什么时间提出来？

1955年，人口研究学家马寅初率先提出了计划生育，并且鼓励少生优生。从1962年到1969年开始提倡计划生育，因为正是文化大革命时期，当时只是提出并没有执行。

1970年为计划生育试点阶段，1974年为普及阶段，提倡晚婚晚育，准许生二胎但必须间隔四年以上，每对夫妇只生两个孩子。那么独生子女政策是谁首先提出来的？1979年的成都人口论坛上，火箭专家宋健提出每对夫妇只生一个孩子，虽然遭到了大部分人口专家的反对，但最终顺利通过并在1981年实施。

1962年～1963年是我国第一个人口出生高峰，1963年出生人口2914万，是人口出生的顶峰。如果不实行计划生育，八十年代中期将迎来出生人口的又一个高峰。在计划生育最严厉的1981年～1997年，每年出生人口仍然超过2000万。宋健估计如果不实行计划生育，2050年中国人口将超过40亿。不过部分人口专家并不认可宋健的预测，他们说随着科技的发展和人民生活水平的提高，人口出生率会自然下降，我国人口不可能超过40亿，最多不会超过20亿。

从2016年开始相继放开了二胎和三胎生育政策，但是却没有出现出生人口增长，并没有达到预期的效果，反而人口出生率持续下降。2022年全国出生人口不足1000万，是建国以来出生人口最少的一年。当时实行计划生育是为了控制人口过快增长，实现人口平衡。

如果人口专家梁中堂提出的二孩方案能够通过，结果可能会截然不同。人口专家梁中堂在山西翼城县试点结果是，翼城县已完成向“低生育率，低死亡率和低增长率”的现代人口转变，人口比例更加协调；与其相比，我国其它地方的人口形势日趋严重；人口结构扭曲，性别比例失衡，老龄化问题提前到来。

那么是什么原因造成了出生人口持续减少？

一、经济压力

随着时代的发展和经济的腾飞，老百姓的生活水平也在不断提高，但同时也给老百姓也带来了更大的经济压力。随着城市人口增多，房价达到历史最高水平，受经济条件限制大部分人只能是贷款买房，月供使生活压力更大。教育成本逐年增加，各种培训班更是层出不穷，如果没有老人帮忙，每天接送学生让孩子父母苦不堪言。虽然医疗水平不断提高，但医疗成本也在不断攀升，更是让年轻人无法承受。

二、男女比例严重失调

由于男女比例失调，导致结婚彩礼节节攀升，城市买房、汽车、五金等等更是标配，农村娶妻难已是不争事实，光棍数量激增，不是他们不想生，而是不敢生。

三、婚姻观念的转变

随着时代的发展和社会的进步，年轻人的婚姻观念也在转变。越来越多的年轻人崇尚个人的自由和经济独立，婚姻和生育已不是必然选择。随着女性地位的提高，她们更加倾向于职业发展和实现个人价值。由于受西方文化的影响，不婚主义者增多，“丁克”一族也越来越多，由于找不到合适的对象而单身。有些女性怕结婚后，婆媳关系紧张家庭矛盾多等原因而选择单身。

虽然目前我国人口超过14亿，达到历史最高水平，为什么又鼓励生育？

鼓励生育恰恰说明了政府长远的目光，更是有先见之明，提前布局实现人口平衡，为祖国的持续发展提供强有力的保证。鼓励生育的最主要原因是我国逐渐步入老龄化，避免劳动力短缺。由于生活水平不断提高，人均寿命由1980年的68岁飙升至2022年的77.93岁，与之相对应的人口出生率却在逐年下降，我国老龄化的问题也越来越突出，对养老、医疗和社会保障等方面的负担也会越来越大。

由于出生人口减少，随着出生高峰时期人群的退休，就业人口数量也会逐渐减少，出现劳动力短缺将不可避免，这对经济增长和社会持续发展都会带来较大影响。如果不鼓励生育，问题将会变得越来越严重。