[热门]专业发布行政执法体制,局队合一如何理解

去年以来，县应急管理局推行综合行政执法“局队合一”改革，推进防范化解重大安全风险责任落实，应急管理综合行政执法工作迈上了新台阶、步入了新阶段，取得了明显成效。

高位推动，科学谋划综合行政执法改革“线路图”

去年，盱眙县高标准推进应急管理综合行政执法改革，构建了责任明晰、体系完善、保障有力的应急管理监管体制。一是局队合一，增强力量。实行“局队合一”体制，以县应急管理局名义统一执法，成立5个执法中队，将盱眙县划分为5个片区，实行扁平化执法，切实提高县级执法的质量和效能。二是加大投入，强化保障。配备执法服装，执法车辆和执法记录仪等，提高执法的技术装备水平，打造正规化、规范化的执法队伍。三是全员培训，提升能力。采取线上和线下相结合的多种形式开展全员培训，强化执法业务知识学习，不断提升全体持证人员的业务素养和专业技能。盱眙县重点围绕推进应急管理综合执法改革、加快应急管理体系和能力现代化，突出整合监管执法职责、完善监管执法体系、加强执法队伍建设、强化执法保障等关键任务，明确时间节点、细化工作职责。

夯实基础，准确把握综合行政执法改革“关键点”

盱眙县应急管理局坚持做到标识统一、车辆统一、办公统一、编制统一“四个统一”，树立了良好的综合行政执法队伍新形象。专岗专用：按照核定编制配齐人员。实行“局队合一”体制，12名综合行政执法大队人员全部回归执法岗位，人员到编率、到岗率均达到100%。规范场所：统一形象设计，配备办公用房、值班室、调查询问室、物证保存室、装备存放室，档案室等14间，实现各场所规范化、标准化。盱眙县应急管理局完善执法体系，双向发力拓广度。盱眙县应急管理局力求做到“双向发力”，加强镇街应急管理巡查检查机构。现已在镇街设立应急管理执法中队，确保满足基层应急管理执法工作需要。

因地制宜，统筹优化执法队伍人员配置“优方案”

盱眙县推动执法力量向基层和一线倾斜，优化人员配置，重点加强执法办案一线工作力量。将盱眙县划分为5个片区，设立专业执法中队5个，派驻18名在编执法人员和9名辅助执法人员。在重点监管企业集中的开发区、马坝镇等实行单独派驻执法，在其他镇街实行分区域派驻执法，实现了基层应急管理综合执法全覆盖。在盱眙县范围内选聘8名技术检查员和10名社会监督员，引入社会力量和专业力量，为盱眙县应急管理执法工作提供专业技术支撑，协助开展应急管理行政执法工作，加强对盱眙县应急管理综合行政执法外部监督、提高行政执法质量。

固本强基，提升执法效能铸造队伍“新引擎”

今春以来，盱眙县行政执法大队一方面开展执法人员培训，让能力建设常态化。以“岗前集训、岗中培训、师傅带徒弟、言传身教、亲身实践”的培训形式，提升执法人员的业务能力、法治意识和综合素质。另一方面开展针对性教育。举办精准执法培训班，分批组织综合执法人员，部分镇街执法检查人员进行培训，在师资上特邀淮安市应急管理局安全生产监管专家、选派局业务骨干进行授课，培训内容契合精准执法实际，针对性、实用性很强，为精准执法办案工作理清了工作思路。

盱眙县定期开展案卷评查工作，有效促进执法人员经验交流，查漏补缺，互相取长补短，推动自我提升。盱眙县应急管理局还按照“逢查必拘、逢拘必罚、快速处罚、高限处罚”的要求，秉公执法、动真碰硬，坚决予以打击。同时强化对安全生产违法违规行为的曝光力度，鞭策警示企业，推动形成“震慑一片、警醒一方”的效果，进一步提升联合执法行动社会影响力。（孙士奎 胡明健）

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