按照十四五规划,国家明确提出要实施渐进式延迟法定退休年龄政策。按照规划,延迟退休或最晚于2025年实施。2023年是十四五规划的中间一年,相信很多没有实施的工作将会加紧落实。今年延迟退休会到来吗?
我国的退休年龄政策实际上最初可以追溯到民国时代。建国后,我国实施了劳动保险条例。第一次真正的为企业职工建立了养老制度。1957年,国务院又发布了《关于工人职员退休处理的暂行规定》,全面统一了机关事业单位和企业职工的退休制度。退休年龄自此制定以后,一直延续到现在。当时的退休年龄规定就是女工人50周岁,女职员55周岁,男性60周岁。
现在,我们执行的退休年龄制度文件是1978年国发104号文件《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。照有关文件的规定,实际上是符合条件的应该退休。
即使是我国现在实行的《劳动合同法实施条例》,依然有一条专门注明职工达到法定退休年龄的劳动合同终止。
由于多少年来执行退休制度的刚性,人们并没有选择的空间,所以很多人担心延迟退休制度实施以后,自己会被迫延迟好多年领取养老金。实际上,这种担忧是多虑了。
按照《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》公布的延迟退休的基本原则,是小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾。
小步调整指的是延迟退休年龄制度将采取逐减延迟的方式,比如说每年延长2~3个月,或者说不同年度出生的人员设定不同的退休年龄。越临近退休的老人受到的影响越小,刚参加工作的年轻人受到的影响大一些。
分类推进,指的是过去不同的退休年龄情况,要设置不同的延迟方案。比如说女工人、女干部、男职工、特殊工种的职工、失去劳动能力的人员等等。特别是失去劳动能力的职工,按规定是女性45周岁,男性50周岁退休。在达到退休年龄以前还可以办理退职手续。不过相应的退职手续,国家未来将会使用病残津贴制度替代,目前已经有四川、广东、宁夏等多地试点。
统筹兼顾,指的是延迟退休制度不会“单打独斗”,而是会配合其他的政策来统筹实施。比如说养老保险全国统筹,提高领取养老金的最低缴费年限,促进老年人就业的优惠政策等等。这些政策都能够减轻养老保险基金的收支压力,进而减缓延迟退休的压力。
弹性实施,是最具特色的一种措施。弹性延迟退休的政策实际上早已经到我们身边了。比如说江苏省今年3月份实施的《企业职工基本养老保险实施办法》,明确经本人申请、用人单位同意,报人社部门备案,参保人员可推迟退休。
像2015年的中组部文件,明确机关事业单位的高级职称的女性专业技术人员和正副处级女干部退休年龄延长为60周岁,不过经本人申请可以55周岁退休。
还有人社部《关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理的通知》明确,符合特殊工种提前退休的职工,经与企业协商一致,可选择在本人提前退休年龄和法定退休年龄之间提前退休并领取基本养老金。
把退休年龄交给自己和用人单位确定,相对来说这样的延迟退休更受的欢迎,完全无压力。
在美国、日本、德国等多数国家,人们都可以选择提前5年领取养老金。国家可以通过调整养老金的高低来引导人们选择是否延迟退休。
所以,了解以上四种原则以后,你还会担忧延迟退休吗?