简单叙述一下小产权房坏处,违建房屋属于谁管

长沙望城区盲目加盖的自建房倒塌后，各地开展了违建房专项整治。

南宁，也不例外。

青秀区的百鱼庄东盟店、邻里生活广场收到违建通知书；

西乡塘区的秀灵村、中尧村的违建自建房被强制降层……

不抓不知道，想不到就在我们身边，居然藏有这么多违建物。

长沙自建房倒塌，敲响警钟

4月29日长沙市望城区一栋居民自建房倒塌，事故造成53人遇难，10人受伤，伤亡惨痛。

倒塌的悲剧，初步判定是因建筑地基无法承受后续加盖造成的。

能想象吗？

这一栋10余年房龄、砖混结构的自建房，经历过2次加盖。最初它只有3层，后来加盖到6层，再从6层加盖至8层。

▲长沙自建房倒塌前（图片

▲长沙自建房倒塌后（图片

一层是麻辣烫和奶茶店，二层是餐馆，三层是私人影院，四到六层是家庭旅馆，顶上的两层屋主自住。

长期以来的对外租赁，各个商铺的装修和改造，都有可能损害房屋构造和承重能力。

就好比越来越破的箱子上，站了只大象，随时有坍塌风险。

▲“头重脚轻”建筑结构

网上有传言说，就在事故发生前两周，自建房四到六层的家庭旅馆，才进行过房屋安全鉴定，但租客得到的，是一份虚假的安全鉴定报告。

另外还有传闻，事故当天上午，二楼出现了40厘米左右的裂缝，屋主心存侥幸，妄想购买材料自行加固。

▲长沙自建房倒塌后（图片

盲目的违建加盖，无视风险，最终导致灾难发生。

这就是血的教训！

这场惨痛的事故之后，一场关于违建的专项整治，在全国蔓延开来……

青秀率先开拆，常去的地“没了”

南宁的响应动作，说来就来！

最先挨野的，是百鱼庄东盟店。

5月6日，没有一丝丝预兆，百鱼庄东盟店前张贴两则公告。

公告指出：江河百鱼庄东盟店的部分楼栋未经规划主管部门批准，擅自加盖，属于违建。

同时，建筑质检部门强调了，建筑的安全等级为Dsu级（最危险的级别），存在安全隐患，将实施封控。

在政府部门的公告旁边，百鱼庄也张贴了停业通知，说明紧急停业是由于场地问题，安排后续顾客服务问题。

▲百鱼庄东盟店前的公告（图片

▲Dsu级在房屋危险性鉴定等级划分中为最高级

当天上午，开店2年多的百鱼庄东盟店，现场直接上演封控拆除。

▲小区早期规划未见有百鱼庄东盟店身影

最近，南宁第二个收到通告的，是青秀区的邻里生活广场。

5月9日，同样由青秀城管局发出，邻里生活广场的建设和使用未依法取得相关行政主管部门批准，构成违法建筑，将于近期实施封控处置。

▲邻里生活广场封控公告

这是凤岭北近两三年才建起的农贸市场，附近居民不可缺少的“菜篮子”之一。

通知发出后，邻里生活广场并没有像百鱼庄东盟店立即执行封控。菜市就不像个“当事人”，以往怎样，如今就怎样。

▲邻里生活广场近期实拍

同样是违建，为啥江河百鱼庄东盟店要拆，但邻里生活广场却暂时维持现状？

真实情况不得而知。

时间再往前捯，今年1月初，开设十多年的铜鼓岭综合农贸市场被拆除，同样引起过热议。

据青秀区法院行政裁定说明，铜鼓岭市场属于在非法占用的土地上建设的建筑物和硬化路面，因而被处置没收财产。

一纸令下，铜鼓岭市场商户离场。

▲铜鼓岭综合农贸市场拆除通知

综合来看，只要是违建，只要房子存在严重的安全隐患，就一定要依法拆除和整治。

人民的生命财产安全，不是儿戏。

自住房搞违建，像打“游击战”

在大部分城市，更让人头大的违建，想必大家都知道。

那就是城中村自建房的擅自加盖。

据不完全统计，南宁有70多个城中村，自建房成千上万，要真管控起来，难度非常之大。

就在青秀区下达拆除违建通知的另一端，西乡塘也在对城中村自建房实施整治。

5月5日，秀灵村二组高层违法建筑降层拆除85㎡。

5月10日，中尧一街加层违法建筑拆除135㎡。

它们的共同点是：未取得相关规划建设审批许可的前提下擅自建设。

▲秀灵村高层违法建筑拆除现场（

▲中尧一街违法建筑拆除现场（

南宁的自建房，怎么盖才不违建？

首先，市民要盖房子，是需要提前报规报建的，有关部门对此有严格的申请程序。

另外，不群查阅资料发现，根据2015年修订的《南宁市私有房屋建设规划管理办法》，南宁城中村自建房控制建设高度，一般控制在四层以下（含四层），特定沿江区域还需控制在三层（含三层）以下。

▲《南宁市私有房屋建设规划管理办法》控制新建自建房高度

可偏偏，在利益的驱使之下，自建房违建行为层出不穷。

在商品房市场，也有很多房子在打擦边球。

例如：有人把架空层改造成私人阳台；

有人给楼顶的露台加个顶，变成房间；

有人把一楼的庭院、二楼的露台开辟成玻璃花房。

甚至有的人，直接在别墅里往下多挖一层，在天台加盖一层。

▲青秀某小区有8户楼中楼加建1-2层（

而下图中的业主则更奇葩，直接把二楼露台改成了烧烤店。

不知道他的邻居，是想泼他一盆洗脚水？还是会帮衬他家生意？

▲五象某小区露台变花园（

这些人在自家房子里动工，有的位置很隐蔽，就像和执法人员打“游击战”，一直不能杜绝。

整治两违工作任重道远，即便难管，也非管不可。

科普：什么是违建？

那么问题来了，到底什么是违建？

是否违建，谁说了算？

本月专项整治会议提出：要以此次自建房安全专项整治为契机，推动全市整治“两违”工作向纵深推进。

这里，不群给大家科普下，我们通常说的违建，属于“两违”，即违法用地、违法建设。

所谓“两违”建筑，指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。

另外，你以为房子取得了产权证、房产证之后，擅自改建就不是违建了？

并没有！

“两违”也包括竣工规划核实确认或者取得房地产权证后，擅自新建（改建、扩建）的建筑物。

▲需拆除建筑

在现实中，常见的违建有很多种形式：

①未取得建设工程规划许可证就动工的小产权房。

②取证后不按报批方案施工，挂羊头卖狗肉的房子。

③胡乱加盖的自建或自改房。

那么，违建建筑一定要强拆吗？

也不一定！要具体问题具体分析。

如果能够通过采取改正措施消除对规划实施的影响，则限期改正。

若无法消除影响，则应责令限期全部拆除，确实不能拆除的，则由相应行政部门没收实物或相应收入。

多年沉疴，必须下猛药

两违的根源，在于有利可图。

但希望广大市民，不要只看个人私利，而罔顾公共安全。

违建就像生活中的“定时炸弹”，谁也不知道它何时爆？会造成多大伤害？

它不仅非法占用城市公共资源，还严重影响城市对外形象，还有可能像开篇的事故一般，严重危害人身安全。

这次长沙的自建房坍塌事故，给大家带来了惨烈的代价，这些潜伏的违建炸弹，是该好好治治了。

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文-阅不群 文-宁采尘