[见解]爆料报道:防高空抛物写入民法典草案,防高空抛物,要怎样的楼主阅读理解

作者：然玉

近些年，高空抛物坠物造成他人损害的事件在全国各地频繁发生。民法典草案侵权责任编在总结侵权责任法实践经验基础上，针对侵权领域出现的新情况，对相关内容作出了补充完善。真凶难确定是高空抛物致伤案件的难点，为此，民法典草案中侵权责任编规定：有关机关应依法及时调查，查清责任人；建筑物管理人应采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生，未采取必要措施的，应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

高空抛物屡禁不止，诸多惨痛教训在前，立法加强规制的呼声日渐高涨。直面现实、回应关切，即将提请审议的民法典草案，就“防高空抛物”给出了一系列预设安排。这其中诸如“建筑管理人应采取预防措施”之类的表述，是开创性、突破性的。在侵权人、受害者之外，明确列出物业作为“第三方”的责任，这对于倒逼日常管理优化，对于优化司法实践都极有意义。

民法典草案侵权责任编规定，“建筑物管理人应采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生，未采取必要措施的，应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”需要厘清的是，这里所谓“管理人的安全保障义务”，实则指向了两个方面：其一，就是防止发生高空抛物事件；其二，则是防止“找不到具体侵权责任人”。若能有效锁定加害者，就是对高空抛物最有力的威慑与预防。

那么，防止高空抛物，物业究竟要采取何种“安全保障措施”？各地其实早有成功经验，比如，一些小区安装了高清监控系统，将摄像头朝上，专抓高空抛物。在民法典明确了管理人责任之后，类似的做法，大可以推而广之。理想状态下，对该法条的相关要求，今后新建小区的“配套设施标准”“竣工综合验收”等环节都该予以硬考核，在针对物管公司日常的执法检查中，也该有所体现。

预防高空抛物，物管责无旁贷。这个责任，必须转化为实实在在的行动：我们不希望看到，在事故发生后因为找不到侵权人，物业被动成为分摊补偿金的一方；我们希望看到的是，物业能够主动采取行动尽到义务，以前置的努力、高效的管理，来阻止悲剧。民法典的新规，不仅要体现在个案的审理判决中，更该转化对常态防范的敦促。

有必要意识到的是，民法典草案中关于“建筑管理人预防高空抛物 ”义务的表述还是原则性、概述性的。以此为据，今后必须要在相关行政法规、地方性法规、部门规章与行业标准中有更加具象化的体现。只有拆解为一个个具体的设施配置名单、一项项具体的管理流程规范，物业才能最大程度上在预防高空抛物一事上扮演好自己的角色。（然玉）