我国房地产领域一项重要进展来了!
4月25日,自然资源部部长王广在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,我国全面实现不动产统一登记。
这意味着,经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。
这下可以说是国家亲自下场,摸清了所有家庭的不动产“家底”,自然引起了社会大众的关注,也引起了一些焦虑或讨论。
首先我们需要了解的是,“不动产”比“房地产”范围更广,主要包括土地、海域、房屋、林木等定着物,不单纯指土地和房屋。
根据《不动产登记暂行条例》,登记的适用对象方面,包括:
集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其他不动产权利。
其中,土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产。通过不动产统一登记,可以明晰产权,避免企业和群众权益受损。
多位业内人士表示,征收房地产税的前置条件就包括全国不动产统一登记和全国联网。本次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记,意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。
同时,全面实现不动产统一登记是大势所趋,为全面充分掌握房地产信息和科学决策提供了基础,也为存量房地产税的征收提供了条件。
但是,从当前房地产市场行情来看,虽然第一季度全国房地产市场有所修复,但是开发投资、新开工等供给端指标恢复仍显疲弱,房地产对于宏观经济的拖累效应仍在。
4月以来,新房市场活跃度显示不足,购房者置业情绪和预期仍不稳固,短期房地产市场仍需要政策支持,以促进楼市回暖和实现良性循环,因此当前并不是进行房地产税试点的合适时机。
首都经济贸易大学特大城市经济发展研究院研究员、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池认为,当前不宜增加税收,而是应该减免税收。未来是否征收,征收多少,也应该从整个房地产税负角度考虑是否征收,总体来看,加上土地出让金,目前房地产的税负不轻,不应一味增加税收负担。
中国财政科学研究院研究员、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康指出,全面实现不动产统一登记从逻辑上联系到以后推进房地产税改革,作为基础信息的支撑,这是毫无疑问的,但当前公布全面实现不动产统一登记是否马上就会有房地产税改革的动作,只能等官方具体的落实方案。
城市里的房屋和相关土地、农村里的农房和宅基地、农村的耕地,这三类不动产和普通老百姓关系最密切,也是房地产领域关注的重要类型。
据中国经济网梳理,不动产登记工作完成后,市民不需多处跑,在指定办公地点就能一步查询,避免产权交叉或冲突,也为市民提供了更多的便利。
这对普通老百姓而言,最大的好处就是可以实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”,甚至“不见面”办成,大大减少时间成本。
同时,不动产统一登记是一系列重大改革的基础,比如赋予农民更多财产权利、保障农户宅基地用益物权、建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等。
此外,很多人希望不动产登记能够遏制官员腐败。虽然不动产统一登记的初衷不是以反腐为目标,但是如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话,确实可以迅速查询到以人为单位的名下所有不动产,这会对贪腐官员起到震慑作用。
此外,拥有多套房屋的“老赖”也将不复存在。在不动产联网统一登记后,老赖名下的房产、土地等不动产,均可以被查询,以供法院下一步执行。
中华遗嘱库管委会主任陈凯表示,实现不动产统一登记对高净值人士来说,可能产生三方面影响:
首先,高净值人群在全国各地所持有的不动产将会“曝光”,从而影响他们对持有房产的热情以及购买欲望;
其次,提高了融资效率;不动产统一登记在融资方面可实现少跑腿、多办事的效果,提高了办理业务的效率;
最后,不动产统一登记后,房地产税和遗产税实施的可能性进一步提高。房地产税、遗产税的落地实施对于高净值人群来说影响极大,其可能会因此改变资产配置方向。但是对房地产市场的影响力度和效果还有待进一步观察。
陈凯同时认为,对高净值人士来说,其实更需要注意遗产税。
不动产统一登记给房地产税及遗产税的推出提供了条件,而遗产税推出的目的之一就是引导大家从静态资产配置转为动态资产配置,从而产生更多的投资和消费,通过消费进行税务筹划,并且通过投资实现资产递延,从而降低应纳税额,最后达到降低遗产税缴费比例的目的。
对于房地产税是否会对房价产生一定影响,陈凯认为,不动产统一登记本身并不会对房价产生直接影响,但是推出遗产税后或可能影响房价,因为许多高净值人士手里持有大量优质房产而不进行交易,因此优质房产很难降价,遗产税的征收将使“囤房”极具风险性,从而倒逼持有房产者抛售不需要的房产。
业内人士建议,持有过多房产的高净值人士,需要考虑配置更多品类资产,从而对资产进行一定的变现与分散,以更好应对未来的不确定性。
总而言之,不动产统一登记为房产税的征收创造了条件,但二者并不能直接划等号。即使房地产税推行实施,但是对于大部分人来说,也没有必要太多担心房产税对自己的影响。
具有多套房产的高净值人群本身具有较多财富,可能面临多交税,这其实也体现了对社会的相应责任;而房产较少的刚需家庭,可能不需要交房产税,就算需要交房产税,交的房产税可能也会非常少。
因此,房产税对于刚需购房者的负面影响微乎其微,相反的房产税可以有效打击楼市炒作,还有利于刚需购房者购买合适的房产。