去年5月,教育部公布新修订的《民办教育促进法实施条例》(下称“民促法”),进一步规范“公参民”办学;同年8月,教育部等八部门又正式发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》。
民促法落地一年,“威力”正慢慢体现出来——
先是一大批民校改名,部分撤回校长和管理团队,和主办公校“脱钩”,完成“六独立”(即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放);
然后是一大批民校转公,从今年开始,以公办学校身份招生。
根据民促法的细则,针对不符合“六独立”要求的民校,有三种处理方案:
①和公办学校(包括师资、管理团队等)脱钩,转为纯民办学校,同时改名(停止公办学校的品牌输出);
②转为公办学校;
③地方政府视情况终止其办学。
前文已经提到过,一年来,众多学校根据实际情况采取了第一或第二种处理方案。而就在最近,第三种处理方案也有了典型案例。
7月18日,韶关市教育局发布一则《关于韶关市一中实验学校学生安置的公告》,引发了家长的热议。
先简单梳理一下这里面包含的信息:
①对韶关市一实作出责令停止招生、吊销办学许可证行政处罚决定,是由于举办者违反《民办教育促进法》等相关法律法规的有关规定。
②从今年秋学期起,韶关市一实无论是新生还是旧生,一律由韶关市一中(公办)接收,但仍留在原址上课。
韶关市第一中学原是完全中学,初中部于2001年转制为股份制初级中学,2007年1月,校方将学校转让给中实文教发展有限公司,改为民办学校,继续使用“韶关市一中实验学校”的名称及在原市一中址内自主办学。2014年,举办者变更为深圳万城节能股份有限公司。2019年秋季,韶关市一中恢复公办初中招生。
在一实前几年的学校介绍中,提及该校是“一所委托韶关市第一中学管理的民办初级中学”。
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值得一提的是,一实今年的招生简章中,已无和市一中相关的只字片言,相信是和脱钩有关。
根据韶关市教育局发布的《2022年秋季广东北江中学等六所市属学校七年级招生报名须知》可知,市一实本学年是正常招生的。
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就在上个月,市教育局还曾发布《韶关市一中实验学校2022年教师招聘公告》。
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那么,已在脱钩路上的学校,“责令停止招生、吊销办学许可证”为何来得如此突然?小编在另一份《行政处罚决定公告》中找到了答案。
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谜底解开,行政处罚的原因是举办者挪用办学经费。
根据两校公布的招生计划,市一实今年招收600人,市一中招收300人。
又根据韶关市教育局发布的《关于符合参加市属六所学校2022年秋季七年级电脑摇号派位学生名单的公告》可知,市一实报名人数为2760人,市一中报名人数为1625人。
也就是说,市一实面向浈江区、武江区摇号,中签率约为21.74%;市一中面向浈江区指定片区摇号,中签率约为18.46%。
这波操作,对于市一实学生来说,除了有可能受师资变动的影响外,似乎反而是个好消息——
原本浈江区非指定片区和武江区的孩子,并没有入读市一中的机会。如今上学的地方没变,却摇身一变成了省重点中学初中部的学生,而且还有个最直接的益处,就是不!用!钱!了!
这是民促法落地以来,全省范围内第一个民办学校被吊销办学许可证并对学生进行安置的案例。
不难看出,政府对教育这件事还是会兜底的,即便民校停止办学,也会迅速做好善后工作。像这次韶关市一实事件,最后的解决方案不就皆大欢喜了么。
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