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三调新在哪？
第三次全国国土调查新变化
● 广西自然资源厅自然资源调查监测处
调查成果质量要求更高
第三次全国国土调查（以下简称三调）是自然资源部组建后组织开展的第一次全国性、基础性的普查工作，旨在摸清准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，形成今后自然资源各项管理工作的基础数据。陆昊部长强调：三调是我们国家发展进入新时代的一次极其重要的基础国情国力调查，关系生态文明建设全局；关系第一个百年目标实现之后、迈向实现现代化的第二个百年目标的一系列最基础的自然资源条件、国情和国力的基础判断；也是整个自然源系统最复杂、最重要的一项基础性工作。三调意义重大，三调数据成果涉及到国家安全和国家发展，因此，该项工作更为强调国家立场，更注重成果数据的真实性。
调查内容更为丰富
以往的土地调查主要关注土地利用现状调查、土地权属调查和基本农田调查上图。三调在以往土地调查的基础上，增加了专项调查和专项属性标注。专项调查包括：耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等。其中，耕地细化调查要求分别对河道耕地、湖区耕地、林区耕地、牧区耕地、沙荒耕地和石漠化耕地进行细化调查。专项属性标注须根据今后管理的需要对相应的地类进行属性标注，如对耕地标注“种植粮食作物”“种植非粮食作物”“粮与非粮轮作”“休耕”“林粮间作”和“未耕”等种植属性。
对部分地类进行细化和归并
三调所使用的土地分类是在2017年《土地利用现状分类》（GBT 21010-2017）的基础上对部分地类进行细化和归并。其中，根据生态文明建设的需要，将湿地作为一级地类，与耕地、林地、草地等并列；为支撑空间规划，明确建设用地分类与住建部门分类衔接；同时在满足自然资源管理工作更高需求的基础上，与农业、林业、水利等部门的标准进行了衔接。
调查更为注重部门衔接
自然资源统一调查后，涉及森林、草原、水、湿地等自然资源管理的部门将不再开展调查。因此，三调成果不仅要能满足自然资源管理工作的需要，还要能满足其他各相关部门的需要。在调查标准上，三调将原国土资源管理部门和原海洋管理部门长期以来存在分歧的海岸线和沿海滩涂，原农业部门和原林业部门存在分歧的灌木林地等统一了调查标准。在调查机制上，建立了部门协作机制，变“一家查”为“共同查”、变“一家用”为“大家用”。
技术手段更为先进
在三调过程中，自然资源主管部门充分采用“3S”一体化技术开展实地调查举证，采用移动互联网技术进行数据采集，采用“互联网 +”技术开展成果核查，采用大数据和云计算等技术进行数据共享平台的开发。这些先进技术手段的应用，将确保调查成果更加真实准确。
数据成果精度更高
在坐标系方面，三调使用的是当前最新的2000国家大地坐标系统，精度更高。在比例尺方面，三调的比例尺为1︰5000以上，而二调的比例尺大部分为1︰10000。在最小上图面积方面，以往土地调查的最小上图面积按不同的地类分标为400平方米、600平方米和1500平方米，三调中对应地类的最小上图面积分别为200平方米、400平方米和600平方米。
成果应用更为广泛
以往的土地调查成果主要应用于国土资源管理的规划编制、用地审批、耕地保护、土地利用、登记发证等内部的各项管理业务中。三调要求建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台，数据成果应用将更广泛。陆昊部长强调：三调要以需求为导向，以共享为原则，以应用为追求，通过健全国土数据库和管理系统，提升数据服务水平和能力，尽可能满足各部门管理和经济社会发展的需要。
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