2023干货发布:社会救助暂行办法,鹰潭救助站在哪里

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近日，江西省鹰潭市月湖区积极探索，本着为民服务、审慎推进、以点带面的原则，联合区纪委监委、区委组织部在全省率先出台社会救助工作容错免责规范性文件——《月湖区社会救助工作容错免责办法（试行）》（以下简称《办法》）。

《办法》具体从适用对象范围、容错免责情形、不予免责情形、认定程序、保障措施等全方位对社会救助工作容错免责进行规范。针对具体适用对象，《办法》将从事或协助社会救助各环节的相关工作人员，均纳入适用对象范围内，做到适格主体应纳尽纳。

一是实施正向激励机制。“《办法》旗帜鲜明，通过构建正向激励机制，鼓励我们社会救助战线上的干部积极主动作为、勇于担当，坚决破除少干事就不会出事的错误思想。”月湖区民政局相关负责人在介绍《办法》时说。结合最新社会救助政策和当前社会救助具体工作，《办法》全面列举出了十一项免责情形。尤其是在容缺办理、鼓励改革创新、维护公共利益和人民利益等方面，对容错免责进行明确规定。“以前帮困难群众申请社会救助时，遇到申请家庭手续证件材料不全、对象身体状况特殊等情况，我们只能慎之又慎。现在《办法》印发后，明确了容缺办理的相关免责情况，按已掌握的申请人家庭经济状况和家庭实际困难程度，可以容缺办理给予救助，我们办理业务更有的放矢了，认定工作开展也更便民高效、温情暖心。”月湖区江边办事处工作人员表示，《办法》的出台，为社会救助工作人员提供了主动担当、主动作为的空间，也更彰显了社会救助制度惠民、暖心的民生情怀。

二是规范免责认定流程。在免责认定流程上，《办法》明确了提出申请、调查核实、结果认定、暂缓决定、申诉复核、跟踪管理六个步骤，程序严谨、环环相扣。在提出申请和结果认定两大关键环节，党委（党组）及纪检监察机关扮演了极为重要的角色。相应单位和本人认为符合容错免责情形的，需要所在单位党委（党组）按干部管理权限提出免责书面申请，最终由纪检监察机关作出认定意见，必要时向同级党委、政府书面报告。“这次出台的《办法》还在认定程序中还添加了暂挂制和跟踪管理等相关工作举措，也是容错免责认定流程的亮点之一。”月湖区纪委监委相关负责人表示。社会救助工作点多线长、面广事杂，对一时难以定论的情况，可以实行一般不超过3个月的暂挂制，期满给予结论性意见。对予以容错免责的社会救助工作人员，需要实行为期一年的跟踪管理，其间每半年对该工作人员至少进行一次谈心谈话，关心了解其工作生活和思想状态。

三是强化免责保障措施。“‘容错’不是‘纵错’，容错机制更不是乱作为、不作为的‘挡箭牌’。容错免责的保障措施要与肆意妄为、违法乱纪的行为划清界限，要真正运用到一心为民、干事创业者身上。”月湖区委组织部相关负责人补充，“不能影响免责人员的考察、评优、晋升等工作，真正让广大救助干部迈开步子、甩开膀子为困难群众纾困解难。”建立容错免责机制目的就是要消除干部改革创新、先行先试的“后顾之忧”，要坚决把握住纪律和法律两条不可逾越的底线，为敢想敢干者吃下“定心丸”，为社会救助工作开展注入“强心剂”。《办法》规定认定结果还适用于干部各类考核考察、评优评先、选拔任用、推荐提名、发放补贴等各方面，最大程度打消基层工作人员顾虑。对于捏造歪曲事实、向社会散布谣言损害社会救助工作人员形象的行为，有关部门要依法依规快速核查、严肃处理，“只有真正处分那些散播谣言者，才能切实维护社会救助工作人员正当权益。”《办法》中“澄清正名”的有关规定，也深受广大社会救助干部好评。

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