28年前的今天,1991年12月27日,俄罗斯在联合国正式取代前苏联的席位,联合国总部大厦前的前苏联国旗也换成俄罗斯国旗,俄罗斯的三色国旗在罗马尼亚与卢旺达两国的国旗间升起。
1991年12月25日19时40分,戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务。12月26日,苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议,宣布苏联停止存在。至此,苏联解体,15个原加盟共和国相继宣布独立,俄罗斯联邦成为苏联的唯一继承国。俄罗斯接替前苏联,成为联合国的五常之一。
有很多人不理解,既然前苏联都分裂成了15个国家,为什么是由俄罗斯继承前苏联在联合国的位置,成为五常之一呢?
首先,俄罗斯军事实力强大
1917年11月7日,十月社会主义革命爆发,沙皇俄国被推翻,世界上第一个社会主义国家政权——俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国成立,简称苏俄。随后,1922年12月30日,俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、南高加索联邦组成苏维埃社会主义共和国联盟,后又扩至15个加盟共和国,这就是苏联。
苏联是在推翻沙皇俄国的基础上成立的国家,从本质上讲它还是俄罗斯民族的国家,以俄罗斯为主体。因此,在苏联搞建设和部署军队和核武器的时候,主要以俄罗斯腹地为基础的。而在苏联解体后,对于工业经济,还有主要设施的分配,基本按照属地原则,也就是在谁的地盘就是谁的。作为最大加盟国的俄罗斯有着约1709万平方公里的国土,外加接近1.5亿的人口。这种体量直接占了前苏联80%左右的领土、70%左右的人口以及超过60%经济和军事实力。
而对于核武器方面,当时部署在俄罗斯的核武器和军队是最多的,对于其他14国来说俄罗斯有着压倒性的优势。因此,在武器、核武器的分配上,也基本按照俄罗斯确定的原则,由俄罗斯,乌克兰和哈萨克斯坦继承,俄罗斯继承80%以上。
其实如果按照经济来说,当时的俄罗斯虽然说军事实力比较雄厚,但是在经济方面却处于落后的状态,不过很多国家都看中了它的军事地位,于是将其拉到五常的行列中来,也想要用这些约束来制约俄罗斯。倘若不让它入常,万一俄罗斯自己玩自己的,游戏规则都不要了,那联合国就成摆设了。
其次,俄罗斯相对最富裕
苏联解体,主要还是因为入不敷出,被债务问题压垮了。而当时苏联国债达到了970亿美元。
前文也说过,当时的俄罗斯在经济方面相对于欧美国家是处于落后状态的,但是相对于解体后的其他苏联加盟共和国国家,还是瘦死的骆驼比马大。除了俄罗斯,几乎没有哪个加盟共和国能够承担得起这些债务。
然后为了讨回这笔债务,当时苏联最大的债主巴黎俱乐部时任主席让·克罗德·特里谢分头去找各成员国协商。除了乌克兰,几位成员国最终在1994年达成“零点方案协议”:俄罗斯承担苏联遗留的全部债务,作为交换条件,也继承苏联的所有海外财产,包括常任理事国的地位,对外的交往,政治联系,也都归了俄罗斯。
最后,美国战略需要平衡
对美国来讲,让俄罗斯继承苏联政治地位入五常之一,在政治方面和战略方面还是有一定意义的,因为这样就可以平衡欧盟,并且有效的牵制欧盟。因为欧盟里有英国、法国,这两国又占了五常的两个位置。倘若俄罗斯没有入常,就会造成联合国剩余4个常任理事国里有2个是欧盟成员国。以后无论发生任何事情,代表欧盟利益的英法两国会占据整个联合国1/2的力量,这是美国人极不愿意看到的场面。
再加上苏联解体以后,叶利钦成为俄罗斯总统,采取了全面倒向西方,主动向西方示好的外交政策,积极宣传西方的民主价值观念,主张实行西方式的政治制度,推行以西方模式为样板的政治体制改革。以美国为首的北约国家对听话的叶利钦还是持肯定态度的,让亲美的俄罗斯入常对美国是百益而无一害。
最终,以上这些因素促成了俄罗斯顺利继承了苏联在联合国的合法席位,成为五常之一!