乌克兰再次要求加入北约,马克龙暗示放普京一马,西方的许诺,俄罗斯会相信吗?法国要办和平峰会,想拉中国站台,“谈判和审判”,究竟哪一个才是俄乌战争的结局?
未来三个月内,大家要关注两场国际上非常重要的峰会,分别是8月22日至24日的南非金砖峰会,以及7月的乌克兰和平峰会。这两场峰会,都涉及到一个重要人物,那就是俄罗斯总统普京。
先来看近一点的乌克兰和平峰会,可能会发生什么。据路透社报道,法国已经提议,将此次峰会放在巴黎举行。为此,马克龙在5月31日的一场讲话中,也专门谈到了俄乌战争如何结束的问题。
马克龙说,巴黎和平峰会的目的,主要是修复东欧和西欧、新欧洲和老欧洲之间的裂痕。如果未来几个月,俄乌出现谈判机会,那么人们必须做出选择,究竟是要审判还是要谈判。
马克龙的言外之意是,随着乌克兰发起反攻行动,西方国家即将面临一个重大抉择,到底是要靠武力彻底打垮俄罗斯,还是要在俄罗斯即将走投无路之际,用谈判来解决问题。如果选择前者,那么西方就不用考虑谈判的事,而是要考虑怎样审判普京。如果选择后者的话,那么西方就必须在进攻时,把握好分寸。
从马克龙话里的意思来看,他似乎还是更倾向于谈判。马克龙指出,西方必须要在谈判和审判之间二选一,不能一边谈论与普京谈判,另一边又扬言审判普京。因为这好比是对普京说:我们希望你去“坐牢”,但你又是我们唯一可以谈判的人。这种情况下,谈判显然是不可能成功的。
此外,马克龙还谈到了乌克兰加入北约的问题。泽连斯基最近再次呼吁北约接纳乌克兰,并表示即便暂时无法加入,北约也应该提供安全保证。对此,马克龙回应称,乌克兰必须在7月的和平峰会上,获得明确且强有力的安全保障。他还承诺,自己将与德国总理朔尔茨就该问题密切合作。而朔尔茨则表示,德国将帮助乌克兰建立国防能力,以防止其遭受攻击。
马克龙还在演讲中指出,对于欧洲来说,俄罗斯已经失去了所有的合法性,乌克兰保卫的不只是它自己的边界,而是整个欧洲的边界。所以,欧洲需要参照美国保护以色列的例子,给予乌克兰强大的安全保证,以及和北约成员国地位完全相等的东西。总之,欧洲需要拿出一些明确、具体和实质性的东西,比方说乌克兰加入北约的路线图。另外,马克龙还向东欧国家表达了歉意,称西欧曾经错过听取东欧国家意见的机会,似乎是在懊悔法国为什么没有早点提防俄罗斯。
分析人士指出,马克龙的这些言论,表达得都比较隐晦,但其中的核心观点却十分清晰,那就是欧洲不能用审判的方式来对待普京,而是必须要考虑如何与普京谈判。虽然俄罗斯在乌东战场遭遇挫折,但它仍然是一个核大国,拥有能够毁灭整个欧洲乃至美国的核武器。
如果欧洲非要审判普京,那么最终的结局,很可能是双方鱼死网破。所以马克龙就建议,欧洲可以暂且放普京一马,用谈判而非审判的方式来结束战争。不过前提条件是,乌克兰必须在战后加入北约,最起码也要获得与北约成员国相等的地位。否则的话,泽连斯基可能会因为缺乏安全感,而拒绝与普京谈判。同时,俄罗斯也有可能在战后,继续找借口进攻乌克兰。
马克龙希望用不追究普京的责任,来换取乌克兰加入北约。这个承诺,俄方会相信吗?
我认为,答案是否定的。事实上,马克龙之所以强调要谈判不要审判,并承诺给予乌克兰安全保障,并不是因为乌军反攻马上要胜利了或者俄罗斯要内乱了。而是现在加入劝和队伍的国家越来越多,支持停战的力量越拉越大,欧洲逐渐发现,自己可能已经失去了谈判的主导权。法国提出在巴黎举办和平峰会的目的,就是想要夺回这种主导权,最终形成一个有利于欧洲的停战协议,比方说让乌克兰变相加入北约等。
有媒体统计,近期至少有五方势力,加入到了劝和促谈的阵营。它们包括中国、印度、巴西、南非和土耳其等。其中,土耳其的动作最大。据安卡拉的消息人士透露,在埃尔多安成功连任后,普京和泽连斯基可能会先后访问土耳其,以寻求这个“黑海锁钥”的支持。而一心想复兴土耳其地区大国地位的埃尔多安,也势必会将更多精力投入到俄乌冲突问题上。
另外,前不久泽连斯基还亲自参加了阿拉伯联盟峰会,以及有众多南方国家领导人出席的G7广岛峰会,试图寻求这些第三方国家的支持。这种背景下,欧洲就感到不平衡了:明明欧洲为保卫乌克兰付出的牺牲最多,怎么到了战争快要结束,各方准备瓜分胜利果实和确立战后格局的时候,欧洲人反而说不上话,拥有重大决定权的,反而变成了那些一直袖手旁观的中立国家?
这些中立国的力量之强大,甚至就连泽连斯基也不得不妥协。据《华尔街日报》报道,目前,欧洲官员正在与乌克兰合作,准备重新编写泽连斯基提出的10点和平方案,使其更容易被印度、巴西、沙特和中国等国家接受。分析人士认为,马克龙之所以暗示放普京一马,也可能与中国等中立国的意见有关。如果非要坚持问责普京,那么欧洲就可能直接从谈判中出局,彻底被边缘化。
比方说,8月份,金砖国家就将举行一场领导人峰会。外界预测,会议将讨论两大议题。一是俄乌战争;二是去美元化运动。分析人士指出,这场峰会,其实与法国想要主办的和平峰会,形成了一种竞争关系。如果金砖国家就俄乌问题,达成了一致共识,那么西方再想要改变它,就会十分困难。而其他发展中国家的立场,也会受到金砖国家的带动,形成独立于西方的一股力量。
同时,金砖国家还会以俄乌问题为契机,进一步推动去美元化进程。这实际上是把俄乌问题与美元霸权联系了起来,广大发展中国家为了摆脱对美元的依赖,就不大可能在俄乌问题上站队西方。总而言之,出于种种原因,西方并不愿意看到金砖峰会顺利举行。
于是在前不久,国际刑事法院就以“绑架乌克兰儿童”为由,对俄总统普京发出了逮捕令。由于金砖峰会的主办国南非,是国际刑事法院的成员国,所以这直接导致普京的出行安全成了问题。南非既不愿意逮捕普京,又不愿意违反自己作为成员国的义务,陷入了两难之中。
为此,南非考虑了多种办法来避免这一难题。其中包括向所有参会领导人提供外交豁免权,以及将会议举办地点改为中国等。因为中国不是国际刑事法院的成员国,所以不用执行逮捕令。目前,后一种方案虽然遭到俄罗斯否决,但它却释放了一个信号,那就是中国绝对不会支持逮捕普京,如果欧洲要召开讨论如何处置普京的会议,中国大概率也不会参加。
事实上,在6月1日的中国外交部记者会上,就有人向发言人毛宁提出了这一问题,询问中方会参加在巴黎举行的和平峰会。对此,毛宁表示,她没有可以提供的消息。
我认为,随着7月乌克兰和平峰会的到来,欧洲将对中国等中立国家,展开更大规模的外交攻势,试图说服它们在俄乌问题上站队西方。比如马克龙31日就表示,许多南方国家不认为俄乌冲突与他们有关,西方需要去做他们的游说工作,否则他们将被“其他国家用来建立平行的国际秩序”。他还表示,幸好西方的立场得到了日本等少数非西方国家的支持,“否则支持乌克兰战争行动的就真的只有西方了”。
而这番话就充分暴露出,目前西方在乌克兰问题上的孤立处境。除了部分欧洲国家和美国外,真正愿意拿出真金白银支持乌克兰的国家,其实并不多。包括欧洲自己,也存在很多内部分歧。比如匈牙利总理欧尔班23日就曾表示,乌克兰“显然不可能在战场上取得胜利”,冲突的延续只会造成更多“无谓的丧命”。
甚至就连马克龙本人,也曾发表过,“欧洲不能沦为美国跟班”,北约已经“脑死亡”等反对美国介入欧洲局势的言论。为此,马克龙还专门在31日的演讲中,进行了一番找补,表示他原来以为北约已经“脑死亡”,但没想到俄乌冲突给北约带来了“电击休克般的唤醒”,也使欧盟实现了“战略觉醒”。
然而,这种前后矛盾、反复无常的话,真的能够取信于人吗?答案是并不能,欧洲目前最大的问题是犹豫不决,无法在对俄问题上,找到正确的方向并持之以恒。过去很长一段时间内,欧洲与俄罗斯的关系非常密切,双方经济来往很多。默克尔和马克龙等欧洲领导人,也一度幻想能够让俄罗斯融入欧洲。
但是俄乌战争的爆发,使得俄欧关系逐步转向对立。而在这一过程中,德法等国一开始是没有做好转向准备的,它们仍然希望通过牺牲乌克兰,换取俄欧之间的和平。直到乌克兰取得初步胜利后,它们才迟迟调转车头。而现在,马克龙又提出要放普京一马,以换取乌克兰加入北约。这与之前法国反对乌克兰加入北约的立场,形成了鲜明的对比。马克龙甚至还希望,这一方案能够得到中国等中立国家的支持。
我认为,马克龙的这种提法,只会让法国进一步失信于欧洲国家,乃至失信于广大发展中国家。因为法国一开始并没有尽到保护乌克兰的义务,等到乌克兰陷入战火后,又一度想让泽连斯基政府逃往国外。如今,乌克兰守住了大部分领土,马克龙又出来当“和事佬”,建议用谈判取代审判。
但问题是,向普京发出逮捕令的人,不正是西方国家吗?西方一会要求问责普京,一会又要求谈判,其态度完全取决于前线的形势变化,这种飘忽不定的立场,只会干扰中国等中立国家劝和促谈的努力,也会让俄罗斯更加不信任欧洲。因此我判断,如果和平峰会真的在巴黎举行,对于实现真正的战后和平不会有太大帮助。而8月份的金砖峰会,才是真正能解决问题的地方。