• 福州市公安局鼓楼分局东街派出所：
• 忠诚履职，锻造人民满意的“表率警队”

近年来，福建省福州市公安局鼓楼分局东街派出所紧紧围绕如何让人民群众更有获得感、幸福感、安全感的时代命题，始终遵循“听党话、多工作、做表率，让人民满意”工作原则，坚持首位担当、首哨理念、首创意识、首善警队，忠诚履职、担当作为，积极回应新时代人民群众的新期待、新要求。

“七一勋章”获得者、福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹，在社区工作50年。她说：“对于东街派出所，我是最好的见证人。居住在这里的百姓幸福感和安全感很强。”

【 首位担当 】

东街派出所辖区地处福州市中心，辖内街巷纵横交错、商家场所林立、机构单位众多，日均人流量20余万。“在这里，必须坚持首位担当、强化首位意识、秉持首位标准，自觉扛重任、当先锋、做表率。”东街派出所所长郭仕海说。

东街派出所成立72年来，全体民警初心如磐、奋楫笃行，先后荣获各类表彰120项，其中省部级以上表彰69项，是全国首批“人民满意派出所”“枫桥式公安派出所”，涌现出全国公安系统二级英雄模范林春兰等一大批先进典型，成为福建公安战线一面常新常亮的旗帜。

成绩源于党建引领。东街派出所整合利用辖区政治资源，构建以派出所党支部为根本，以派出所荣誉室、东街街道政治生活馆、军门社区党建工作室、林春兰警务室为支撑的“1+4”党建共同体，提升党建集聚效能，打造党建工作“东街品牌”；结合党史学习教育和队伍教育整顿，开展“警营夜学”活动，筑牢对党忠诚的思想根基。

推动党建和业务深度融合，使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒——近年来，东街派出所积极发挥主力军、生力军作用，在世界遗产大会、厦门金砖国家峰会安保以及疫情防控阻击战中，以最高标准、最严要求、最强措施，零差错完成了各项工作。

【 首哨理念 】

今年11月的一天，东街派出所接到群众报案，称电动车电瓶被盗。所里立即组织警力侦查，经两天连续工作，抓获嫌疑人，查获电瓶27个，侦破案件40余起。

“哨”声一响，立即行动。这是东街派出所在工作中始终坚持首哨理念的一个缩影。“派出所是基层社会治理的细胞和末梢，我们要当好‘哨兵’，但凡有侵害群众利益的违法犯罪行为出现，就要立即行动、坚决打击。”经过一代代东街派出所人的传承，首哨理念已融入血脉。

立足辖区警情特点，东街派出所着眼“打小快破”“追赃挽损”工作目标，聚焦与黑恶犯罪紧密关联的违法活动，坚持打早打小、露头就打，有力维护辖区安全稳定；紧盯盗抢骗等严重影响群众安全感的多发性犯罪活动，完善多警种合成作战机制，持续保持高压严打态势。近年来，东街派出所综合绩效排名，始终稳居全区公安派出所第一，辖区刑事案件发案率连续10年下降。

打和防是平安建设的“一体两翼”。东街派出所认真分析警情区域分布特点，秉持“人多警显、人少警隐、人休警护”的理念，重点加大对学校、地铁口、医院、商圈等人员密集场所安全防范，构建治安立体防控网。近十年来，辖区盗窃警情数逐年下降。

【 首创意识 】

今年10月27日，东街派出所民警与律师会同当事人，在林春兰警务室里对话，调解一起兼涉劳动、租赁、不正当竞争的矛盾纠纷。这起矛盾纠纷的成功化解，是东街派出所在原有全省首创推出“警民恳谈会”基础上，坚持发展新时代“枫桥经验”，创新推出“律所共建”机制后的一次成功实践。

为做好疫情防控期间群众矛盾纠纷化解工作，东街派出所搭建矛盾纠纷多元化解网上平台。该平台接入了在线视频调解、自动生成协议等功能，将终端安放于社区警务室、医患纠纷调解室等处，通过群众一键报警和民警随地办公、调解即时介入，让矛盾化解“不出门”。在窗口服务中，东街派出所成立以林春兰名字命名的模范警务室，引进“e福州”自助终端，实现医社保、公积金查询打印等近百个便民服务事项“掌上办、自助办、同城办”，受到群众一致好评。

多年来，东街派出所推出一系列先进做法——在“时代楷模”潘东升精心指导下，率先推行服务窗口“无否决权”工作机制；创新“12356”机制，打造“枫桥式公安派出所”现代东街样板；创新群众工作方法，大力推广林春兰“123456”社区警务工作法；推出业务办理实时分流提示、派出所窗口网上预约办理……多项创新举措和典型经验在全市、全省推广，窗口服务满意率始终保持在100%。

【 首善警队 】

在东街派出所二楼办公区刻着两道题“72-1=0”和“49-1=0”，格外醒目。

“72年来如果出现1起民警违纪违法案件，那么保持72年的荣誉将毁于一旦；全所49名民警，如有一人发生违纪违法案件，所有成绩将前功尽弃。”这两道命题时刻警示民警：只要有一人一事违纪违法，就会影响大家用心血汗水取得的成绩，要时刻绷紧廉洁之弦。

多年来，东街派出所把“严”字贯穿队伍管理全过程，始终坚持从严治警、挺纪在前；以问题为导向，持续开展民警思想状况动态监测和定期评估，深入排查廉政风险点，及时发现苗头性、倾向性问题，及时做好心理疏导和帮扶教育，防止小问题变成大问题。同时，在强化忠诚教育，增强警队凝聚力向心力等方面下功夫，每一个刚到所里的民警会被带着参观荣誉室，了解光荣历史、接受传统教育。2011年以来，该所民警获各类荣誉表彰45项共395人次。

“面对新时代人民群众的新期待、新要求，他们始终忠诚使命、心系百姓，以敢为人先的闯劲创造了业务工作与队伍建设‘双一流’的佳绩，为全市公安机关树立了榜样标杆，是新时代让人民满意的‘表率警队’。”福州市副市长、公安局局长王锡章对东街派出所给予高度肯定。

（作者：梁仁昌 李超）