[阅读]资深解答:武汉市交管局,武汉市交管局杨斌

长江日报大武汉客户端4月13日讯（记者魏娜 通讯员张鹏）今年4月1日起，公安部新制修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路交通安全违法行为记分管理办法》正式实施。这两个部门规章与老百姓的生活息息相关，引发广泛关注。本次新规的调整，最大的亮点是什么？这些调整和变化，传递出了什么样的信号？武汉市交管局车管所副所长张鹏林和法制处民警鲁敏做客大武汉客户端，对此进行了详解。

武汉市公安局交通管理局 上线大武汉客户端直播现场。长江日报记者杨涛 摄

张鹏林介绍，此次修订《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》，进一步严格车辆和驾驶人准入关，进一步推出更多便民利企改革措施，进一步完善内外监督管理制度，全面提升车辆和驾驶人管理服务水平。

修订《机动车驾驶证申领和使用规定》主要突出“四个聚焦”：一是聚焦推出更多服务措施。固化小型汽车驾驶证全国“一证通考”、异地分科目考试、推行电子驾驶证等改革措施，保障改革与法治协同。新推出大中型客货车驾驶证全国“一证通考”、逾期未换证恢复驾驶资格考试“跨省可办”、优化考试内容和项目等便民措施，更好地服务群众企业。

二是聚焦强化重点驾驶人管理。严格申请条件，对毒驾、再次酒驾、危险驾驶构成犯罪等人员，禁止增驾大中型客货车驾驶证，保障公共安全。针对运输行业反映的大中型客货车驾驶人短缺问题，放宽驾驶职业教育领证年龄，改进申请和考试制度，引导鼓励驾驶职业培训教育发展。

三是聚焦改进驾驶证申领使用制度。改进实习期管理制度，明确初次取得汽车类或者摩托车类驾驶证的12个月内为实习期，增驾每种车型不再单设实习期，解决群众反映实习期限制过多的难题。完善准驾车型种类，增加“轻型牵引挂车”车型，满足群众驾驶小型旅居挂车出行需求。改革境外驾驶证换领制度，对申请换领大中型客货车驾驶证的，需取得境外相应准驾车型驾驶证二年以上，并参加全科目考试。

四是聚焦健全驾驶考试监管机制。坚持放管并重，结合驾驶人考试业务延伸下放，进一步加强对县级车管所、社会考场的监督管理，严格违法违规考试责任追究，以强有力的监管促规范、促公正。

鲁敏介绍，2004年施行的《道路交通安全法》规定了交通违法记分制度，同年公安部发布《机动车驾驶证申领和使用规定》，以附件形式明确了记分行为和记分分值。记分制度实施以来对遏制严重交通违法、减少道路交通事故发挥了重要作用。为更好发挥交通违法行为记分教育引导作用，此次单独制定新的部门规章《道路交通安全违法行为记分管理办法》，主要目的是为了更好地发挥记分制度的作用，坚持宽严相济，强化教育引导，促进提升驾驶人安全文明意识。

新的部门规章突出“四个坚持”：一是坚持宽严相济，系统调整记分分值。在保持对酒后驾驶、交通肇事致人伤亡后逃逸、使用伪造变造牌证等严重妨碍交通安全的违法行为记12分的前提下，根据对道路交通安全畅通影响的程度，降低了部分交通违法行为记分分值，删除了驾车未放置检验标志、保险标志等交通违法行为记分。修改后记分行为共50项，其中7项记12分，7项记9分，11项记6分，15项记3分，10项记1分。

二是坚持教育引领，增加减免记分规定。对参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习且经考试合格，或者参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，符合扣减记分条件的，可以从已累积记分中扣减记分，一个记分周期内最高可扣减6分。另外，对交通违法行为情节轻微，给予警告处罚的，免予记分。

三是坚持重点管理，严格满分教育制度。对一个记分周期内多次记满12分的，考虑到其守法自觉性低、安全意识差，进一步强化教育管理，延长学习时间，增加考试科目，督促驾驶人安全文明驾驶。对大中型客货车驾驶人记满12分的，为了保障公共安全，严格满分教育，提高考试难度，加强重点管理。

四是坚持严格执法，保证公开公平公正。在交通违法行为记分、学法减分、满分教育中，坚持公开透明、程序正当、严格监督，做到记分要严格、减分要规范、教育要有效果，切实发挥好交通违法记分制度的教育引导作用。同时，严查严处弄虚作假、买分卖分、替学代学、考试舞弊等行为，对发现违法违规的，严格依法处理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【编辑：张靖】