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[日常]揭秘介绍:四川单独二胎,四川单独二胎开放时间是哪一年开始的

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近日,四川省卫健委发布《四川省生育登记服务管理办法》,对2019年出台的《办法》进行了修订。


其中有一条为:生育登记取消结婚限制。


说简单点就是,不结婚,也可以生孩子,想生就生。



消息一出,瞬间引发了大家热议:这政策到底是几个意思啊?是为了鼓励大家非婚生子吗?


还有人将之理解为“纵容小三”、“私生子法案”等等。



这其实就有点过度解读了。


虽然「非婚生育」这四个字长期与“小三”、“出轨”等标签关联,但实际上,非婚生育情况有很多:


比如未到法定婚龄就生了孩子;


再比如,离婚后发现怀孕了,但又不忍心打掉孩子,生下来了;


当然,还有像歌手张碧晨这样的,虽然没结婚,但既然有了就生了……


我们不能一棍子打死所有人。而像以上说的这些非婚生育女性,在过去,权益是缺失的,因为没有结婚证,她们没办法办理生育登记。


办理生育登记是证明生育合法性的一个证明,有这个证明才能享受医疗保险、生殖保健服务。比如做产检的报销,休产假期间的生育津贴等。


换句话说,生育登记是保障生育女性的权益的。


正如四川卫健委所回应的那样:

生育登记取消结婚限制,并非鼓励不结婚生孩子,而是为了保证“未婚先孕”人群的权益,让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

所以说,这项政策的出发点是好的,给予了未婚女性生育的自主性,让她们也可以平等地享受国家的生育利好政策。


其实四川也不是第一个这么操作的省份了。


去年5月、6月和8月,广东、陕西和安徽也分别出台文件,生育登记方面不再设置结婚限制。


不过当时这三个省的政策都没有造成如此大的舆论反响,这回轮到四川,却突然火了。


这大概和前段时间公布的人口统计数据不无关系。


根据国家统计局数据,去年年末我国人口比上年末减少85万人,中国人口出现首次负增长。



不少网友对人口负增长这件事情不以为然,认为人口少了,就少一些人抢占资源,应该是好事才对。


真要等比例减少的话,其实也问题不大,但关键是,人口结构不可能一直停留在现在这样。


伴随着劳动人口的不断减少和退休老年人口的不断增加,按照正常推演,2035年后,我们将进入重度老龄化(60岁以上人口占比超过30%),到时将会给社会带来一系列严峻挑战。



一方面是抚养比的降低。


中国抚养比在2011年达到高点3.16后,逐年降低,到2018年底已经下降到2.66养1个人。


有专家预测,2050年我国的抚养比将降为1.3,也就是说以前2.66个人缴社保给一个老人养老,就会变为1.3个人交社保给一个老人养老。


到时老人的养老金即便有保障,保障水平也会大大下降。


另一方面,医疗、护理等资源大概率也会发生挤兑。


大家可以想象一下,到那个时候,公立医院看病的老年人是否会人满为患?


养老院中的护工又要承担起一个人照顾几个失能老人的压力呢?


答案显然不容乐观。



此外,老龄化还会对我们整体的经济发展带来一定的负面影响。


通常来说,青年人比老年人的消费率高,新增人口是刺激消费,促进经济发展的重要动力,而老龄化与低生育水平的直接后果就是经济发展乏力。


所以,要缓解以上种种问题,就需要释放出更多的劳动力。


让大家多生,就是最根本的手段。


那么开放非婚生子,真能刺激生育吗?


从其他国家的经验看,一定程度上是有用的。


以法国为例,法国是结婚率最低的国家之一,同时它也是一个非婚生育大国,非婚生婴儿比例超过了60%。

数据


再看看美国,早在二十世纪八十年代,美国女性就开始倡导“非婚生育”这种生活方式,并自称为“主动单身母亲”。


《美国国家科学院院刊》的一篇新研究显示,四分之一受过高等教育的美国女性在婚姻之外生了第一个孩子。


但对我们中国来说,开放非婚生育这招即便有效,也只能让生育率下降得缓慢一点,没办法扭转人口颓势。


要知道,中国虽然没有公布过非婚生育的人口比例,不过参考文化相近的日韩,非婚生育比例仅占2.5%左右,和欧盟平均40%的水平相距甚远。


也就是说“想生但因为没有结婚而不敢生”的这部分目标人群,在我们国家其实还是极少数。


数据


我们的主流还是结婚—生子这样的传统模式,这才是影响整体生育率的大头。


但我们现在随便在社交网络搜索“二胎”、“生育”这样的字眼,大概会得到以下关键词:


高房价、教育内卷、996、35岁门槛、双职工带孩子、四个老人养老、留守儿童、空巢老人……


这些才是大家生育道路上实实在在的“拦路虎”。而在这些问题面前,单靠一个简单的政策调整根本不痛不痒。


相信大家都有这样的感觉:最近几年,国家为了鼓励大家积极生育,真是一路开了不少绿灯。


比如北京,把试管婴儿等16项辅助生殖技术项目,纳入医保甲类报销,为解决“不能生”打响了第一枪。


辽宁沈阳,对生育二孩以上职工家庭,直接给公积金贷款额度加上杠杆,最多可以贷款1.3倍的额度。


广东,子女3周岁内,父母可每年各增加10天育儿假。


还有这次四川生育登记取消结婚限制……


面对人口少子化和人口老龄化的双重压力,国家在政策层面的导向十分明确,那就是凡是有助于提高人口出生率的举措都要大力、鼓励支持。



至于成效如何,从数据上看,答案不言自明。


对于我们个人而言,趋势不可逆,大家能做的,就是在自己力所能及的范围内响应一下国家号召。


再者我们也要考虑到,低生育率对我们今后养老的影响。


像我们前面提到的抚养比的降低,医疗和护理资源的挤兑等等都会影响到我们的养老生活质量。


所以,大家也需要未雨绸缪,提前做好养老规划。


比如,尽早开始储备养老金。趁现在收入不错的时候,为之后退休后收入大幅下降的阶段先匀出资金。


再比如可以配置一些带有特色养老保障(像对接养老社区、护理服务等)的产品,能够帮我们提前锁定未来稀缺的养老资源。


当然了,具体到如何过上体面的养老退休生活,应该选择什么样的工具去实现,要投入多少钱,这些都要基于我们自身的需求和财务状况去做一个科学规划。


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