必读新闻报道:保健食品标识,保健食品标识规定
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前两天，《特食界》工作室内发生了一次激烈的讨论。
起因于从某超市货架上随手购买的一瓶“红牛”。
妞A：“喝了二十多年‘红牛’，第一次注意到它竟然有‘小蓝帽’（保健食品的标志）。但它怎么跟普通饮料摆在一起卖？”
妞B：“以前困了就想喝点‘红牛’，知道它有解乏的功效，但现在才知道它是保健食品。”
妞C：“部分超市不加以说明，误导消费者把这些保健食品当成普通食品消费，构成欺诈吗？”
······
基于大家的困惑，特食sir自告奋勇暂时充当工作室的“Sherlock Homles”，提炼总结分析相关问题并以求甚解。
问题一：市面上的商超、便利店等如何区分保健食品和普通食品？
昨天，带着这个问题，特食sir随机选取几家商超、便利店、药店，甚至医院的自动售货柜进行了实地走访。
探访地之一：丰台区永辉超市（万达广场店）
进入超市，拐几个弯就是饮料酒水销售区，酒水销售区的尽头就是保健食品销售专区。货架上清晰地用绿色的标签标注着“保健食品销售专区”和“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的字样。销售的产品有：“红牛”“乐虎”“劲酒”“追风牌八珍酒”等，产品本身均有“蓝帽子”标识。
探访地之二：丰台区物美超市（右安门店）
超市分两层，入口处先乘电梯上二层，再乘梯下一层才能到酒水饮料销售专区。酒类销售区内“劲酒”与普通酒类混放，货架上未有明显的“保健食品销售专区”提示字样。“红牛”成堆放在地上，包装箱外侧用绿色的便签标注着“保健食品”字样。
探访地之三：某医院的“牧家云柜”
某医院入口处摆放着两个名为“牧家云柜”自助售货机，主要销售的产品为饮料、矿泉水等。所售“红牛”的货架未标注“保健食品销售专区”提示字样。
探访地之四：北京北站旁的711便利店
走进便利店映入眼帘的便是一块标示有“保健食品销售专区”字样的绿色大牌子。货架上也用手写字体清晰标注“此货架首层为保健品”。销售的主要产品是“红牛”等。
问题二：保健食品和普通食品能混放销售吗？
由上述探访不难看出，多数商家采用专区销售的方式，清晰区分保健食品和普通食品。但也有个别商家并未清晰区分。
那么，保健食品和普通食品能混放销售吗？
答案是：NO
科信食品与健康信息交流中心科技传播部主任阮光锋指出，保健食品与普通食品混淆销售，会进一步迷惑消费者对不同食品的认知，也加剧公众对保健食品的误解。建议保健食品还是要按照相关的要求规范销售和宣传。
2019年12月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法实施条例》第四章第三十九条明确要求，“特殊食品不得与普通食品或者药品混放销售”。
问题三：为什么会出现混放问题？如何处理？
“为什么会有混放现象呢？”
答案是：商家专业知识匮乏，无法清晰分辨。
江苏省昆山市市场监管局锦溪分局监管三股股长于长龙指出，不少商家把保健食品当成普通食品，将二者混放。具体表现为：没有设置专区的意识和无能正确判断哪些是保健食品。这体现了商家法律意识和专业知识的匮乏，需要监管部门加强监管，及时指出并要求更正。
如何处理？于长龙表示，从监管层面而言，对于经营保健食品的商家，监管部门办理许可证时会根据相关规定进行规范性指导并发证。发证后会进一步强化监管和执法。“执法过程中发现混放的问题，通常情况而言，会依据《食品安全法实施条例》等法律规定做警告处罚。”他指出。
于长龙进一步指出，从食品经营者和消费者层面而言。不少食品经营者和消费者仍然不能完全理解“蓝帽子”的意义，也无法精准分辨保健食品和普通食品的区别。建议继续加强保健食品等特殊食品的宣传教育工作。
问题四：混放销售若对消费者产生误导构成欺诈吗？如何处置？
曾经有很长一段时间，乃至现在，不少人都很难区别部分保健食品和普通食品。比如：目前还有很多人把“红牛”“乐虎”等当成普通饮料来食用。
那么若因混放销售带来消费误导算是欺诈吗？
中国人民大学法学院教授、博士生导师、人大商法研究所所长刘俊海认为，保健食品既有食品的一般性，也有食品的特殊性。《食品安全法》第七十四条明确：国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。《食品安全法实施条例》也明确保健食品不能与普通食品混放销售。因此未专区销售保健食品既违反法律规定，又容易对消费者带来误导。这是商家在管理上粗心、管理方式上粗放的表现。但是这种行为是否构成欺诈还不好说。若消费者碰到二者混放销售的问题，建议参照《民法典》中关于“可撤销合同”的条款进行处理，要求退款。若销售方确实构成欺诈，则需“退一赔三”，即三倍赔偿。
问题五：身体健康，能吃保健食品吗？
“我身体没毛病，那万一吃了保健食品会有影响吗？”想必这是不少人的心声。
答案是：不会。
阮光锋表示，保健食品其实就是可以给任何人补充营养食用的，不以治疗疾病为目的。所以即使是身体健康的人也是可以吃保健食品的，比如膳食补充剂预防营养缺乏等。“反而是生病的人，不推荐盲目吃保健食品，尤其不要因为吃了保健食品而不吃药，耽误了病情。保健食品不是药品，不能治病。”阮光锋进一步指出。
问题六：消费者该如何区分？
以我们常见的饮品为例，如“红牛”“东鹏特饮”等。该如何清晰分辨他们是保健食品还是普通食品呢？
市面上常见的相关产品有五种，如下图：
它们都是保健食品吗？
NO NO NO
其中只有两款为保健食品。咱们一起列一列。
如上图所示，五款产品中只有“红牛@安耐吉饮料”和“东鹏特饮维生素功能饮料”为保健食品。你会了吗？