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11月7日,国家发改委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》,其中提出,支持民间投资参与“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等重点建设任务;支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设;鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设。

一时间,重大项目建设向民间投资开放,成为了舆论关注的焦点。此前,涉及公共安全等领域的重大项目,其投资

事实上,这一新领域的开放并非首次提出。在今年6月的国常会上就明确,在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域,选择一批示范项目吸引民间资本参与。如今,发改委的《意见》发布,证明这一“对内开放”的进程正在不断提速。这对于民间投资来说将是一项重大利好消息,也是未来取得发展增量的新蓝海所在。

近一段时间,民间投资增速下滑,加大了经济下行压力。据国家统计局最新披露数据显示,前三季度,全国固定资产投资(不含农)421412亿元,同比增长5.9%。其中,民间投资增长2.0%。增速依然处于低位。今年以来,民间投资增速,已经持续低于整体投资。

在经济下行压力较大的情况下,稳住宏观经济大盘,就需要发挥投资特别是民间投资的积极作用。

自2012年有民间投资统计口径以来,我国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上,是拉动投资增长的。从历年的数据来看,有一个著名的“5678”规律:即民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。

近年来,尽管政府投资不断发力,一定程度上弥补了民间投资增速下滑的缺位,也解一时之急;但从中长期来看,高质量发展离不开民间投资的支撑,也只有民间投资重返快车道,政府投资才不会是无源之水,经济发展才能实现良性循环。

因此,如何扭转这一局面,正在成为改善投资基本面的当务之急。此前,相关部门也对民间投资进行了专项督查,发现了阻碍民间投资的痛点、难点等诸多问题,解除了不能投、不敢投的后顾之忧。而对于民间投资渠道受限问题,本次《意见》的发布,事实上是在“投哪里”这一建设性的方向上,打开一扇新大门。

从整体来看,这不仅意味着民企的投资渠道进一步拓宽,也是鼓励民企参与竞争性领域的市场化改革、推动国企改革步伐的重要一步。