[日常]信息:(农村土地流转)农村土地流转坑

在乡村振兴的大下，国家对农村愈发重视和肯定，也出台了很多政策，例如2013年开始就开展土地确权工作，2017年开展了卫生化厕所改造，危房改造补贴也会逐年下发。建房问题上也给出了新规，并展开了宅基地有偿资源退出政策。

在土地上，国家也尤其重视，希望农民依靠土地获得更高的收入，赚取更多的钱财。然而，因农业经济效益不高，种地成本高，很多农民放弃土地，转而走向进城打工中，以至于不少土地遭到了闲置。

为了保证粮食安全，确保粮食产量在1.3万亿斤以上，我国也制定了18亿亩耕地红线，任何人不能破坏、占用。为了解决土地闲置问题，又明确表示土地闲置不能超过2年，不然村集体可以回收，同时也鼓励农民将手里闲置的土地流转出去，并给出了流转补贴，承包大即可领取。

在《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》中，明确指出接下来要重点发展农业合作社、家庭农场等新型农业主体，预计到2022年打造现代农业体系。

为了保证农业的规模化、集约化发展，也给出了两个方向，一个是发展“高质量建设农田”，如果符合要求就可补贴1500元/亩；一个是鼓励大承包，并培养“新型职业农民”，今后他们将成为农业发展的，带领我国农业走上现代化道路。

过去多年里，很多人质疑农村土地闲置或种植树木，粮食价格比较低，逼走了农民，没人再种植庄稼地，但如今来看，大家不愁庄稼地没人种植，今后农业合作社、新型职业农民、农业企业、农业社会化服务组织等都可参与到农业的种植中。

别看这些群体不多，但在机械化的下，劳动力大大解放，生产效率提高。美国的可耕地面积比中国还要大，但300万农场主就可完成种植中国。我国目前有3亿农民投身种植中，未来只要1000万人即可完成土地的耕种。

然而，在这些“宏图”之下，“小农”似乎被遗忘了，很多普通农也在发声：在农业现代化的时代，小农应该如何发展？

一、小农自身的局限性

尽管我国是农业大国，但现代化程度不高，农业竞争力比较弱，想要提升农业的竞争力，在国际上有更多影响力，那必然要走现代化之路，然而小农对接现代化农业却有自身的局限性。

1、土地碎片化

早在80年代时，我国就开展了家庭联产承包制度，为了确保土地的分配公平性，土地的分配则是小地块、碎片化分配，也就是东面一块地，西面一块地，但这样一来种地效率低，每次农忙都要东奔西跑，这种碎片化农业，限制了小农的发展，就算是土地流转都受限。

2、农业技术不高

小农都是凭着感觉种植庄稼物，并没有学习专门的种地技术，一旦出现了病害、虫害，那就没有应对的办法，就算购买农药，也不能选择最合适的药物。在这一下，，农作物的产量也不能最大化提升，种地成本也不能缩短。

3、产后售卖环节

农民在出售农产品时，因对市场的分析不足，对农作物的信息不了解，以至于不能在最佳时刻贩卖农产品，往往会出现“卖跌不卖涨”的局面，且还容易出现“集中抛售”的情况，以至于市场阶段性“供大于求”，结果利润持续降低甚至亏损，且在销售时没有话语权，反而被二道贩子压价。

二、国家依旧重视小农

早在2019年时，就出台了一则政策，其中重点指出对小农的支持，并表示今后很长时间，小农经营依旧是主要的经营形式，今后也会出台政策适度扶持小农，鼓励其适度规模化发展。

例如，可将村里不种地的村民的土地流转过来，种植30-50亩地，这样的话就可以形成“小农场主”，依靠量大的方式种植土地，就算一亩地只赚700元，一年也能赚上3-3.5万元。

小农方式，完全可以外出工作，这样就形成农闲时外出打工、农忙时回家种地的模式。等时机成熟后，还可承包100亩、200亩等，逐步向“种粮大”的身份过渡。

同时，近年来国家也在部分地区试点了“一一田”，也就是将分散的土地合并为一个“大块”，方便经营种植，也能提高土地利用率和耕作效率，这对小散来说也是福音。

同时，国家还提倡新型农业主体和小农的联动作用，他们可将种植技术、市场信息等传授给小农，农种植相应的农产品，再转卖给新型农业主体，这样就可形成双赢。