现场新闻大全:(国有独资公司)我国的国有独资公司有哪些

2017年12月25日下午，中国移动通信集团公司宣布完成公司制改制，企业类型已由全民所有制变更为国有独资企业。中国移动集团称，企业类型由全民所有制企业变更为国有独资公司，企业名称由“中国移动通信集团公司”变更为“中国移动通信集团”，企业原有业务、资产、资质、债权债务均由改制后的中国移动通信集团承继。

2017年12月21日，中国电信也发布公告称，企业类型由全民所有制企业变更为国有独资公司，企业名称由“中国电信集团公司”变更为“中国电信集团”，企业原有业务、资产、资质、债权债务均由改制后的中国电信集团承继。

除了联通，两大电信运营商都改制为国有独资公司，那么，国有独资公司到底是什么？

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根据MBA智库百科释义：

国有独资公司是指国家单独出资、由或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有投资公司是我国公司法借鉴现代各国通行的公司制度，针对中国的特殊国情，为促进中国国有企业制度改革而专门创立的一种特殊公司形态。

国有独资公司有什么特别之处？

（1）全部资本由国家投入。公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。国有独资公司是一种国有企业。

（2）股东只有一个。作为国有独资公司的股东，国家授权投资的机构（如国家设立的国有资产投资公司）或者国家授权的部门（如国家的国有资产管理部）是唯一的投资主体和利益主体。

（3）公司投资者承担有限责任。虽然国有独资企业的投资者是国家，但国家仅以其投入公司的特定财产金额为限对公司的债务负责，而不承担责任。这不同于个人独资企业，也不同于具有负责任的企业。

（4）性质上属于有限责任公司。国有独资公司按公司形式组成，除投资者和股东人数与一般公司不同外，其它如公司设立、组织机构、生产经营制度、财务会计制度等均与有限责任公司的一般规定与特征相同或相近，只是我国《公司法》规定，国有独资公司下设股东会，由国家授权投资的机构或国家的授权部门授权公司董事会行使股东大会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行债券，必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。

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全民所有制企业变更为国有独资公司之后，对你我利益影响有多少？

一是这种改制不影响国有企业在市场中的地位，不过是从“全民所有制”改成了“国有的独资公司”而已，企业仍然是央企，属国家所有；

二是早在2011年的宝钢、中国建材就开始这种改革，最主要是因为2005年《公司法》的诞生，是为完善现代的企业管理制度；

三是将来所有的“国有全民所有制企业”都会逐渐转化成“国有的独资公司”，最主要是为了完善管理体系；

03

全民所有制与国有独资之间存在着什么样的不同呢？

1.法律依据不同：由遵循《企业法》变为遵循《公司法》

全民所有制企业是按照《全民所有制企业法》（1988年8月1日开始施行），依照企业法的企业运行过程中容易出现所有权、决策权和经营权不明晰的情况；而国有独资公司是按照《公司法》，公司所有权、决策权和经营权分离，权责明晰。

2.管理体系不同：由注重行政隶属关系变为注重以资产为纽带的产权关系

全民所有制企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，注重隶属关系；国有独资公司是以十六届三中全会制定的“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。

3.治理结构不同：由 “老三会”变更为有机结合“老三会”的“新三会”

全民所有制企业治理结构中的“老三会”是指党委会、工会、职代会，现代治理结构的“新三会”是指股东会、董事会、监事会。“新三会”是公司制企业治理机构的主体框架，在创立现代企业制度过程中必须坚持的；“老三会”是传统企业制度中的精髓，是我国政治制度在国民经济基层单位的具体体现，在公司制企业治理过程中也不可废弃，应有机结合。

4.管理者角色不同：由负责人变为执行者

全民所有制的厂长（经理）是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系（委托代理关系）

所以，当全民所有制更改为国有独资之后，意味着央企巨无霸们将变成按照公司法登记的有限责任制公司或者股份，出资人的所有权和法人财产权分离，实现资本化的运营模式，成为真正意义上的自负亏盈，自主经营的公司，激发其在市场竞争中的活力，做大做强国有资本。

新一轮改制完成后，下一步国企改革的方向将是进行混合所有制改革，即国企引入民间资本和外国资本，把纯国有独资的公司变成混合所有制公司，目前进行试验的是中国联通，先后引入了腾讯，苏宁，滴滴，，中国人寿等不同的投资者，用来拓展公司的业务范围，壮大公司的实力。预计下一步引入民间资本的国企会越来越多。

附：

其实，今年国有企业改制的还有很多。主要是因为在今年7月26日报道称，办公厅印发了《企业公司制改制工作实施方案》，明确今年年底前，国资委监管的企业要全部完成公司制改制。以下罗列几个已改制企业：

2017年11月21日，航天通信控股集团股份发布公告，公司控股股东中国航天科工集团公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，更名为中国航天科工集团。

2017年12月7日，国家电网公司宣布由全民所有制企业改制为国有独资公司，更名为国家电网。

2017年12月14日晚，中国铁建股份发布公告，其母公司中国铁道建筑总公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，更名为中国铁道建筑，由国资委代表履行出资人职责。

2017年12月19日下午，中国石油公告披露，控股股东、实际控制人中国石油天然气集团公司由全民所有制企业整体改制为有限责任公司（国有独资），名称变更为“中国石油天然气集团”。

了解更多国有企业信息，请在后台回复“全民所有制企业”

综合：MBA智库百科

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