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两当法院 2022-02-23 18:07

2月23日，申请人冯某当天就拿到两当法院出具的司法确认民事裁定书，吃下了“定心丸”。这起曾让他悲痛欲绝的机动车交通事故责任纠纷，经过多元化矛盾纠纷解决机制，终于得到妥善圆满解决。该案当日申请、当日确认，实现了纠纷化解结果“立等可取”，且全程不收取任何费用。

天有不测风云，人有旦夕祸福。2021年2月，谢某在饮酒后驾驶机动车与冯某乘坐的二轮电动车相撞，致使冯某重伤。谢某因交通肇事被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。冯某因故未提起附带民事诉讼。事后，冯某就自己在该案中的损害赔偿事宜与谢某多次商议未果。期间，为多元化解矛盾纠纷，法院干警会同交警大队民警为多次进行释法说理，积极引导当事人选择诉前调解方式化解纠纷，为达成调解协议奠定了坚实基础。

近日，为快速高效化解矛盾纠纷，按照“特邀调解”+“司法确认”机制，两当法院在诉前将以上纠纷委派给特邀调解员何旭伟。经特邀调解员主持调解，终于达成调解协议，由谢某父子共同赔偿冯某伤残赔偿金等各项费用66万元。23日，三申请人在特邀调解员的带领下，向两当法院提交了司法确认申请书。经审查，裁定调解协议有效，随即制作并送达了民事裁定书。一起本应经过应诉、举证、答辩、开庭等繁杂诉讼程序的案件，经过“特邀调解+司法确认”的模式，很快就得到了圆满解决，大大的节约了当事人的诉讼成本，让当事人切实感受到了司法的公平与正义。

司法确认程序是民事诉讼法规定的特别程序的一种。它是依据双方当事人的申请，对当事人达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查，并赋予其强制执行力的非讼程序。同时，申请司法确认的案件，法院不收取任何费用，具有更为高效、便捷、低成本的特点。

2021年以来，两当法院为深化诉源治理，为更好地满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求，在全县开展“无诉讼村”创建活动，在各村（社区）聘请包含退休干警、政协委员、在职律师、村“两委”成员、金融职工在内的138名特邀调解员，为全县各乡镇（工作站）各指派1名员额法官担任法治指导员，依托“民事直说”共同开展矛盾纠纷排查化解工作，取得显著成效。特别是“特邀调解”+“司法确认”衔接机制，员额法官指导特邀调解员进行调解并达成协议，经确认后具有可执行性，延伸和扩充了审判职能，通过“1+N”（一名员额法官指导所包乡镇各村特邀调解员）模式，让司法服务以点带面、全面覆盖，真正走在群众身边，提升了村“两委”邀调解员的威望，营造了办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，开创了基层社会治理法治化的新路子。

2021年，两当法院员额法官诉前化解案件87件，特邀调解员化解纠纷72起，分别占到全院民商事案件的53.4%和44.2%。全县“无诉讼村”达到82.64%。“民事直说+多元解纷”做法被评为全省首届市域治理创新实践典型案例。

每当双方当事人达成调解协议后，调解员都会告知当事人需要进行司法确认，以便更好地维护自身权益。

这时，会有很多当事人

一脸懵圈地问：

“啥是司法确认呀？

这不都达成协议了，为啥还得司法确认？

那么，民事诉讼中的“司法确认”程序

到底是怎么回事？

司法确认程序是什么，

它跟诉讼程序有何不同？

司法确认程序是民事诉讼法规定的特别程序的一种。它是依据双方当事人的申请，对当事人达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查，并赋予其强制执行力的非讼程序。同时，申请司法确认的案件，法院不收取任何费用。因此，相比于诉讼程序，司法确认程序具有更为高效、便捷、低成本的特点。

经过司法确认程序出具的法律文书，

能申请强制执行吗？

人民法院对调解协议进行审查后作出确认调解协议有效的民事裁定书，与法院作出的民事判决书、民事调解书一样，都具有强制执行力。一方当事人如果拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行。

离婚等涉身份关系的协议

是否可以申请司法确认？

并非所有的调解协议都能申请司法确认。根据法律规定申请确认婚姻关系、亲子关系等身份关系无效、有效或者解除的，再如调解协议内容涉及物权的等等。像离婚协议中涉及婚姻关系的解除，或者可能涉及到物权的确权，这些都不能进行司法确认。

达成调解协议，申请司法确认

需要准备什么材料呢？

双方当事人需要在30日内共同向有管辖权的人民法院提出申请。如果是委托他人代为申请的，必须向法院提交有效的授权委托书，并应载明有代为司法确认申请的特别授权。提交的申请材料主要包括司法确认申请书、由调解员确认的调解协议以及证据材料原件和当事人的身份信息、联系方式等。如未及时提交上述材料的，有管辖权的人民法院应当要求当事人限期补交。如果没有及时补交的，法院可按自动撤回申请处理。

司法确认程序对调解协议

都审查什么呢？

人民法院主要审查的是调解协议本身的自愿性、合法性和可执行性。所以，在审查中法院会重点关注协议是否违反自愿、合法原则，是否有明确的可执行内容等。如果调解协议存在违反法律强制性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益，或者违反公序良俗以及违反自愿原则和内容不明确等情形，都得不到法院支持。（特别提示：如发现当事人有串通行为虚假调解和虚假诉讼的，法院将依法追究当事人的民事责任乃至刑事责任。）

人在外地不方便进行司法确认

有什么解决的途径吗？

当事人可以通过最高法院在线调解平台、移动微法院等信息化平台，申请在线调解和在线司法确认，人民法院也可以通过信息化平台对司法确认申请进行在线审查，目前，秭归县人民法院建设了线上调解室，线上调解室能够实现视频联网，对身处不同地区的当事人进行线上调解、在线司法确认等，最大化程度化方便当事人进行解纷。

手机前的你弄清楚了吗？