分享看法盘点:(四川攀枝花拆迁协议纠纷律师)攀枝花律师事务所最好

封面新闻见习记者 刘柯辰

9月10日，纪委国家监委权威发布：山西省烟草专卖局（公司）原党组书记、局长、总经理李泽华被开除党籍和取消退休待遇。

李泽华生于1954年7月，2017年2月退休。2019年10月，退休两年多的李泽华被查。

封面新闻梳理发现，今年以来，在中纪委发布的所有通告中，明确了被“取消退休待遇”的，有21名。其中，省管干部19名。

“取消退休待遇”常在落马官员通告中出现

8月以来，在中纪委发布的所有通告中，被“取消退休待遇”的官员共有4人，分别是广东省韶关市政协原党组成员、副何伟青、原海南省农业厅巡视员朱清敏、湖北省人民原检察委员会委员、二级高级检察官古峰和山西省烟草专卖局（公司）原党组书记、局长、总经理李泽华。这些官员的退休时间，都是在近五年内。

最近一个被取消退休待遇的干部，是山西省烟草专卖局（公司）原党组书记、局长、总经理李泽华。

通报显示：李泽华身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，蜕化变质、自甘堕落，纪法意识淡漠，在党的后不收敛、不收手、不知止，涉嫌受贿犯罪，性质严重，影响恶劣。依据《中国纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，决定给予李泽华开除党籍处分、取消退休待遇；收缴其违纪违法所得；涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

今年以来，在中纪委发布的所有通告中，明确了被“取消退休待遇”的干部，有21名。

“退休待遇”包括哪些？

我国的退休人员分为两种，即机关事业单位退休人员与城镇职工退休人员及灵活就业退休人员。以上人员被判刑后，国家对服刑期间领取养老金的规定是不同的。

根据机关公务员或按公务员待遇管理的事业单位退休人员，服刑期间领取养老金的规定，退休的公务员在任职期间或退休后触犯我国法律，被判处有期徒刑以上刑罚的，从判刑之日的下月起，取消其退休费和其他退休待遇，只按本人原基本退休费的60％计发生活费。

公务员的退休待遇，分为生活待遇和政治待遇两种。

生活待遇和个人退休时的岗位级别挂钩，主要是退休金和各类补贴。政治待遇包括政治理论学习，比如向退休老干部介绍国民经济运行状况，定期组织老干部参观工农业生产建设项目；参加党建工作；不同级别的退休老干部可以阅读相应级别的文件等。

取消退休待遇的法律依据

2020年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》（下称《政务处分法》）。《政务处分法》规定，政务处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

公职人员政务处分，不包括“取消退休待遇”一条。原来，“降低或取消退休待遇”并不是一种处分，而是根据公职人员所犯错误所作出的一种处理决定。

《政务处分法》第二十七条规定：已经退休的公职人员退休前或者退休后有违法行为的，不再给予政务处分，但是可以对其立案调查；依法应当予以降级、撤职、开除的，应当按照规定相应调整其享受的待遇。

专家表示，退休工资与职务级别的高低挂钩，一位在职官员如果被降级，那他相应的级别工资、职务工资也会降低，退休后他的退休待遇自然也就相应降低。

今年7月被开除党籍的河北省原省委常委、副省长张和，就经历了职级的调整。根据通报，张和受到开除党籍处分，按四级调研员确定其退休待遇。四级调研员是国家公务员的一种职级类别，与领导职务不同。根据2018年修订的《中华人民共和国公务员法》，公务员职级在厅局级以下设置。四级调研员对应的厅局级以下领导职务，相当于县处级副职。也就是说，张和被开除党籍之后，其享受的退休待遇从原先的省部级副职降为县处级副职，连降四级，可谓“断崖式降级”。

四川三位干部被取消退休待遇

四川省纪委监委“廉洁四川”今年发布的通报中，三位干部被取消退休待遇。

第一位是原市卫生和计划生育局副调研员余跃。余跃生于1957年2月，于2017年2月退休。2019年11月，退休两年多的余跃被查。8月4日，根据相关通报，余跃严重违的廉洁纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予余跃开除党籍处分；按规定取消其享受的退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

第二位是自贡高新技术产业开发区管委会原调研员李成炳。李成炳生于1956年11月，2016年12月退休，2019年11月被查。8月6日，根据相关通报，李成炳被开除党籍、取消退休待遇。值得一提的是，通报中措辞颇为严厉，称李成炳“理想信念丧失，纪法意识淡薄，毫无为官从政之德，毫无纪法敬畏之心，与他人串供，对抗组织审查”，除了违反八项规定精神、收受礼品礼金外，还“虚列广告费支出；道德败坏，追求低级趣味；利用职务上的便利，伙同他人虚列拆迁费、无证房屋拆迁补偿费，共同骗取国家财政资金，数额特别巨大”。

第三位是原攀枝花市商务和粮食局党组成员、副局长张芝明。张芝明生于1954年7月，2014年7月退休。2020年2月，退休近六年的张芝明被查。8月26日，张芝明被开除党籍、取消退休待遇。通报中提到，张芝明长期被黑恶势力拉拢腐蚀，多次接受管理和服务对象宴请和安排的娱乐活动，打“带彩”；帮助黑恶势力非法垄断猪肉销售市场；利用职务上的便利，纵容涉黑涉恶活动，充当黑恶势力“保护伞”。

取消的待遇不能恢复

据悉，国家公务员如果因为犯罪而被羁押(如最终被证明无罪，可事后补发所停发退休金)、被判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑的，停发基本退休金，但是应发放生活费。

但如果被判处有期徒刑以上，根据原监察部《关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》中的规定，“对退休的国家公务员在任职期间或者退休后触犯刑律，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，自判决生效之日的下月起取消其退休金和其他退休待遇”。

如果有期徒刑刑满释放以后，离退休公职人员的退休待遇还能恢复吗？ “不能。 ”陕西省一家省直机关的离退休人员管理处有关负责人介绍，这有助于对公职人员形成震慑力和警示作用。

【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料关注：ihxd，报料QQ：12】