今天来科普一下责任追究制度,地方当政府领导干部安全生产责任制规定
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记者 周斌 刘子阳
中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱多次强调，要健全落实各级党委和政府主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的领导体制，健全落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的部门、单位责任制。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，进一步明确了责任主体和责任内容，规范了追责情形和方式，划出几条硬杠杠，设定几个硬程序，让铁规发力，使禁令生威。自此，综治领导责任制上升为党内法规。
《规定》首次以党内法规的形式明确规定,各级党政领导班子、领导干部有不重视社会治安综合治理和平安建设等6种情形的,将严肃追究责任直至免职。（详见图表↓↓↓）
《规定》同时明确,对党政领导班子、领导干部进行责任督导和追究的方式包括:通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制、引咎辞职、责令辞职、免职等。因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
中央综治办有关负责人强调,要紧紧抓住“关键少数”,强化担当意识,落实领导责任,综合运用评估、督导、考核、激励、惩诫等手段,形成正确导向,一级抓一级,层层抓落实,保证党中央、国务院关于社会治安综合治理各项决策部署的贯彻落实。
#专家谈#
竹立家
国家行政学院教授
能不能实现“两个一百年”的奋斗目标,社会秩序稳定是核心内容;而抓住领导干部这个“关键少数”,是提升社会治理能力、维护社会治安稳定的有效途径。
党政主要负责同志就是指党政“一把手”，中央将党委“一把手”明确为第一责任人的还有反腐败工作,这表明,在宏观层面,中央把社会生态和政治生态放到了同样的高度,对社会治安的重视程度可见一斑。
谢春涛
中央党校党史教研部主任
“人们常说,老大难,老大重视就不难”,让党政主要负责同志知道自己要承担的责任,一定会促使他们像重视经济工作那样重视社会治安综合治理工作。 与职务晋升挂钩,这将是领导干部做好社会治安综合治理工作的强大动力。“这抓住了责任制的牛鼻子,有着指挥棒的作用”,该措施如果得以落实,一定会促使各级党政主要领导认真抓好社会治安综合治理工作。
熊秋红
中国社会科学院法学所研究员
《规定》明确追究责任的方式,包括通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等,相比以往,《规定》增加了引咎辞职、责令辞职、免职的惩处方式,加大了处罚力度,震慑作用明显。
对于如何进行督促检查,各级党委政府可以建立专门的督查室,采取专项督查、定期督查等方式,对分解出的综治工作任务进行强力督办,对工作不力的予以内部信息通报,甚至公开曝光。
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2014年至2015年,全国省级综治委、综治办实施综治领导责任制相关政策共计问责6270余次,其中挂牌督办3502次,通过有效落实领导责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面,推进了社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实,为保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了重要贡献。 党的十八大以来,我国杀人、爆炸、抢劫等八类严重爆力犯罪案件、非正常上访、群体性事件持续下降。2015年,全国涉枪、涉爆犯罪案件分别下降43%和9.9%,严重暴力犯罪案件下降12.5%,命案现案破案率达98.3%,人民群众安全感稳步提升。