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实事观点讯息:入额什么意思,员额制改革后法官助理的职能定位

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司改后,法院检察院实行员额制改革,法官检察官成为法检“两院”的精英人群。法官助理、检察官助理想入额,除了靠论资排辈以外,还要靠运气。

一、员额制改革有关情况介绍

法检“两院”员额制改革,实际上是把一个单位的人员分为“三六九等”,员额法官、员额检察官是一类人,法官助理、检察官助理及司法行政人员又是另一类人。由于人员分类不同,其工作性质、工作待遇、职级晋升就存在明显的差别。

法检“两院”的员额制改革,主要突出法官检察官的主体地位。从数量上看,员额法官检察官只占编制的33%至39%左右,是法院检察院内部的精英人群。假如一个编制在60人的县级法院,员额法官只有20人左右,除去院长、副院长及专职委员是员额法官外,每个业务科室基本上只有1至2名员额法官。从数量配备上看,员额法官的办案任务还是比较大的。

二、年轻的助理如何成为员额法官和员额检察官

法检“两院”的助理想入额,必须经历一定的办案年限,除了靠论资排辈以外,还需要运气。

法官助理、检察官助理想入额,首先必须符合入额的硬件条件,经“两院”党组的推荐,然后参加全省法官、检察官遴选考试,笔试面试合格后,才能确定为入额对象。

从理论上说,每一个助理都有机会入额。但目前,员额法官、员额检察官退出机制尚未完善,一旦入额,只要不违纪违法,自己不主动退出员额序列,员额的身份就是一种终身制。在员额配置数有限的情况下,现任员额不退出,年轻的助理就没有机会入额,有的助理因为年龄原因,不得不放弃入额。这也造成法官助理、检察官助理的入额道路非常漫长。

三、员额制改革有何影响?

1、待遇上的差距。员额法官、员额检察官对案件终身负责,工资待遇也最高,比同级别公务员工资高50%左右。法官助理、检察官助理作为司法辅助人员工资待遇只提高了20%左右。助理除了不能署名之外,实际上承担了大量的办案任务。从办案量看,助理的工作量比员额还要大,但收入却比员额低。

2、晋升上的差距。员额法官、员额检察官有单独的职务晋升通道。县级法院检察院,员额法官检察官可以自然晋升到一级法官、一级检察官,晋升没有职数限制,每个员额内的法官检察官都可以享受正科级待遇。市法检“两院”的法官检察官可以自然晋升到四级高级法官、四级高级检察官,享受副处待遇。但助理就没有这么幸运了,职级晋升的职数非常有限,基层法院有的年轻助理干了十年、十五年,仍然还是科员身份。

总之,员额制改革后,员额法官、员额检察官工作待遇变好了、职级晋升有单独的职务序列。助理虽然不对案件终身负责,但工作量比员额要大,待遇却比员额低,这是助理最难以接受的地方。