权威干货速递:上海律师咨询,上海家门口服务体系

有了法律问题，到哪里能找到专业靠谱的律师？咨询律师是否要支付高昂的律师费？

在南京西路仲益大厦上班的白领李响（化名）有一桩烦恼：一位朋友向她借了4万余元，两三年过去，迟迟不肯还款。她从楼宇微信群中得知楼里就有免费律师可以咨询，便约了时间准时过去。

静安区石门二路街道地处上海市中心，辖区内楼宇有30余幢，白领人数接近3万余人，其中小微企业众多，企业内部大都没有聘请专职法务人员，具有较大法律服务需求缺口。

今年3月，石门二路司法所和街道党建办结对共建，率先在仲益大厦成立街道“石二分之一新空间”楼宇公共法律服务工作室，针对楼宇企业和白领提供综合性、一站式法律服务，打通公共法律服务的“关键一公里”。

李响咨询律师后，于6月提起诉讼。欠款人一开始比较抗拒，后来法院开庭之后，对方提出私下和解，并还了一部分钱以示诚意。李响便要求对方以文字形式承认欠款，并承诺还钱计划，之后采取了撤诉。不到半年时间，终于了了一桩心事。

“对我们来说，以前没有接触过打官司，觉得是很大的事情，很担心。经历这件事以后，感觉自己变得更强大了，更懂法，也形成了保留证据的习惯。”李响说。

“石二分之一新空间”楼宇公共法律服务工作室。受访者供图

公共法律服务工作室进驻楼宇是石门二路街道司法所的创新之举。

工作室挖掘辖区楼宇内的律师事务所资源，于每月双周四利用午休12点到14点的时间，由律师志愿者为楼内白领提供2小时的免费法律咨询服务。目前，除了国宇律所，仲益大厦内的另外两家律所也将加入志愿服务。

同时，工作室以政府采购的形式与上海瀛东律师事务所合作，根据时下热点、宣传节点、各商务楼宇实际需求开展各类法治讲座，打造线上“法治下午茶”活动，并针对小微企业推出个性化定制服务“法律体检”项目。

“新空间”法律服务工作室接待的第一个咨询对象是一家温州企业主。他招聘的一名销售主管迟迟不愿意和人事部门签订劳动合同，且半年内无任何业绩产出，在年终考评中获评49分不及格，除此之外，还经常和公司其他员工发生口角。该企业主找到这名员工沟通后的第二天，此人就开始请事假，并于一周后申请劳动仲裁，理由是公司未按时签订劳动合同，应支付经济补偿金。

该企业主通过楼宇党群工作者来到了37楼的法律服务工作室寻求法律帮助，律师通过分析个中法律问题、提供法律建议，最终帮助企业主妥善处理了这次劳动纠纷。

仲益大厦法律服务工作室慢慢被更多企业所知晓，前来咨询的企业逐渐多了起来。

前段时间因疫情反复，楼内旅游类企业受到较大影响，前来咨询“共享用工”是否有什么要求和法律限制；“双减政策”出台后，楼内教育培训类企业主开始担忧，前来咨询解除租赁合同是否需要支付违约金；有企业在上海的办事处负责人来咨询“派遣用工”法律规范问题的；有企业来咨询股权转让需要注意的相关事项的；有新入驻企业来咨询新设公司股份比例问题的；还有来咨询公司投融资问题的。

“新空间”举办的企业家沙龙。受访者供图

今年6月，上海市司法局推出“我为群众办实事”实践活动18个重点项目。其中，“12348公共法律服务信息进万家”和“居村法律顾问’门诊预约’”两个项目，精准指向前期调研过程中发现的公共法律服务在群众中知晓率不高和基层法律顾问对接群众需求有误差等问题。

“上海的公共法律服务运转多年，已经到了从‘有没有’向‘好不好’转型的时机，”上海市司法局公共法律服务处负责人介绍，“我们一直在推动相关转型，正好也借助此次实践活动的契机，促进全市公共法律服务机构进一步优化服务方式，提高服务质量。”

目前，上海已经建成“三横四纵”的公共法律服务体系，三横即热线、网络和窗口服务，四纵即市、区、街镇和居村，以最大限度满足市民对于法律服务的需求。

今年年初，“12348上海法网”全新改版，新设“我要查”“我要问”“我要约”和“我要办”四大版块，聚焦群众需求，分别提供法律服务查询、法律问题咨询、法律服务预约、服务事项办理等具体服务。

其中的“我要约”版块，就是针对前期调研中市民反映较为集中的希望“能就近找到律师，能坐下来面对面咨询，能提前预约或是利用午休时间咨询”等需求，新开发的功能模块。

在“我要约”版块中，上海市司法局向社会集中公布了全市16个区223个街镇的245个公共法律服务工作站以及约6000个居村公共法律服务工作室的地址、电话和工作时间。

为实现“家门口法律服务”的“一号预约”，上海市司法局会同各区共同建立工作机制，确保专人专号对接响应，引导市民通过电话预约法律顾问“门诊”。

今年4月上线以来，上海全市街镇居村公共法律服务站（室）共接到电话“门诊预约”8425件，让居民真正体会到了“扫个码便可以一览法律服务菜单，打个电话便有家门口好律师答疑解惑”的便利。

据统计，今年上半年12348上海法网服务近54万人次。其中，提供热线咨询41万次，网络咨询7.5万余次，实体窗口接待咨询办事群众5.3万人次。

新闻发布会现场。图片

今年6月，上海市司法局同步启动了为期一个月的“公共法律服务体验官”活动，邀请全体市民为本市各项公共法律服务评价打分，收集合理化意见建议。一个月期间，共有2.1万余人次参与打分，收集意见建议1.1万余条，其中有不少是针对12348公共法律服务体系的软硬件建设问题

上海市司法局对反映较为集中的问题逐一分析，研究针对性改进举措。比如针对12348热线难拨通的问题，经分析发现一方面还是因为“家门口的公共法律服务”信息推广度有待进一步提高；另一方面，12348热线有忙闲时段之分，导致高峰期间接待能力承压不足。

对此，上海市司法局表示，未来将继续加大宣传，引导市民就近寻求法律服务；进一步加大信息化建设，探索热线分流引导机制，通过AI语音引导群众提供地址、联系方式，由系统匹配就近的居村法律服务工作室并将相关信息以短信形式发送给咨询群众，方便市民直接预约线下“门诊”咨询。

再比如，也有不少群众尤其是郊区、农村地区群众对法律服务质量提出了更高期待。随着市民法治意识的不断提高，公共法律服务的需求范围也在不断扩展，在需求层级上也逐步从市区层面向郊区涉农涉村领域层面不断延伸下沉，服务内容拓展、专业领域细分对公共法律服务平台建设和架构模式调整带来新的要求。

对此，上海市司法局表示，一方面要持续抓好律师志愿者遴选和培训，另一方面也将抓紧研究针对性的机制建设，以不断满足不断提升的公共法律服务需求。

近期，上海市司法局正在抓紧制定《上海市公共法律服务办法》，力求通过政府立法对基础平台建设和强化基本公共法律服务、促进多元化专业化法律服务、推动高水平国家化法律服务及保障监督作出规定。

目前，该立法草案正在向社会公开征求意见。上海市司法局表示，希望广大市民群众能够多提宝贵意见建议，促进上海公共法律服务不断提质增效。