文/刘和平
直新闻:对于美国国务院官网刊登了国务卿布林肯祝贺中国人民国庆节快乐的新闻声明一事,你作何解读?
特约评论员 刘和平:我认为,从近一段时间以来的不断争吵以至于相互指责,到布林肯以向中国人民祝贺国庆节的方式,跟中国政府和人民套近乎、拉关系,这当然是拜登政府正在转变对华态度的又一个微妙而积极的信号。
值得注意的是,跟往年美国国务卿发出的例行公事似的声明不同,这次布林肯国务卿发出的祝贺声明,还多了一句话,这句话就是,“美国寻求合作解决我们共同面临的挑战”。我认为,这句话既透露了美方发这个声明的目的,也透露出了美方对改善当前中美关系抱有一定的紧迫感。
布林肯发这个声明的目的是,希望寻求中国在一系列重大国际问题与地区热点事务上的合作,而这背后反映出的,恰恰是当前中美两国在合作解决这些问题方面遇到了问题,甚至是已经到了合作不下去的程度。这就使得拜登政府原先制订的“合作、竞争与对抗”的对华三板斧新政策已经没有了相互合作,只剩下恶性竞争与激烈对抗了。长此以往,这样一种局面发展下去,最终就极有可能走向大家都极其不愿意看到的中美相互冲突。
那么,对此中方也已经毫不客气地指出了问题的原因,即美国在军事与科技领域对中国搞的恶性竞争,以及在意识形态领域搞的激烈对抗,已经破坏了中美合作的大气候与大氛围。因此,布林肯的这个声明,显然就是为了修补已经遭到破坏的中美合作的大气候与大氛围。
而从中我们也可以看出,正是因为中方摆出的“没有气氛就没有合作”的姿态,最终让拜登政府意识到了问题的严重性,并且不得不做出了一定程度上的改变。当然,我们也要清楚地知道,拜登政府改变的,并不是对华大战略,而仅仅是对华的战术与策略。
直新闻:美国众议院通过了参议院早前表决过关的临时拨款法案,议长佩洛西随即签署法案,并交给总统拜登签署。对此,你又作何解读?
特约评论员 刘和平:美国参众两院在最后时刻通过的这个临时拨款法案,的确是在关键时候避免了美国联邦政府又一次习惯性关门的危机。
不过,我们也要注意到,第一,这仅仅是一个临时性的拨款法案,仅仅是两个月之后,假如民主共和两党仍然无法就新财年的联邦预算案达成共识,那拜登政府还将会面临新的关门危机。
第二,这次通过的仅仅是临时拨款法案,并没有解决拜登政府与民主党最想解决的提高债务上限问题。因此,这个临时拨款法案的通过,意味着民主党在最后时刻做出了重大让步,没有坚持原先提出的用临时拨款法案捆绑提高债务上限法案并逼迫共和党照单全收的想法。也就是说,美国经济与金融以及全球经济与金融因此而面临的重大不确定性与危机,并没有得到解除。
不仅如此,我认为,共和党只肯放过临时拨款法案,而没有放行提高债务上限法案,还意味着,他们将轻装上阵在提高债务上限问题上,跟民主党与拜登政府展开更为激烈的博弈与较量。
我们知道,2011年在奥巴马执政时代,共和党在最后期限来临前否决民主党提出的提高债务上限法案,曾经导致了信用评级机构标普下调了美国的国家信用等级,并因此而引发了美国以及全球金融市场的大动荡。接下来,我们要搬出小板凳拿出瓜子准备看戏,看看美国民主与共和两党会不会再次给全球金融市场玩一次心跳。
当然,我仍然相信,无论美国民主与共和两党怎么玩心跳游戏,最终他们还是会达成妥协,以避免美国出现债务违约。但是,这并不意味着美国债务危机的彻底解决,它仅仅是又一次把危机爆发的时间给延后了。毕竟,一味地提高债务上限并不是一个可持续的发展模式,美国政府的真正治本之道,应该开源节流,也就是采取减少财政开支、增加税收等措施。
要知道,在这个世界上,再长的道路终有一天还是会走到尽头,不负责任地踢皮球终有一天会踢到铁板。即便强悍如美国,也不可以无限期地随意透支未来,更不可以赖帐。不管美债市场多大、多深、多么经得起经济和政治的双重折腾,就连美国人自己,也未必相信它会是那艘永不沉没的穿越版泰坦尼克号。
只要美国人举债过度消费的理念不能彻底改变,美国政府的削减赤字控制开支计划假如不能真正落实到位,以及美国的税制改革如果不能有效往前推进,美国的国防开支和战争开支假如不能大幅度压缩,那么美国的新经济和产业结构就难以从根本上得到重建,美国仍然难以逃脱债务违约的终极宿命。假如不信的话,就让我们拭目以待。
作者:刘和平,深圳卫视直新闻特约评论员。