毛主席语录: “要联系群众,就要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发,而不是从任何良好的个人愿望出发。……这里是两条原则:一条是群众的实际上的需要,而不是我们脑子里头幻想出来的需要;一条是群众的自愿,由群众自己下决心,而不是由我们代替群众下决心。”
对于全心全意为人民服务、以人民为中心、人民至上,以及站稳群众立场等这些思想,有过非常非常多的说理和论述,有长篇大论的,有很多形成了所谓的理论的。但是,直到今天读到毛主席的这一段话,笔者认为,这才是最直白、最清晰、最深刻的表述,也是妇孺皆知,最浅显易懂的。每一位普通老百姓,都是非常容易看懂、听懂的。
这几年,随着中央省市各级八项规定的密集实施,也确实在某些方面取得了一些效果,但是从另一个角度看,特别是从基层来看,确实仍然有很多问题。就比如老百姓对于医改的某些政策来说,一些药价是降了,但是挂号费升了,最关键的是,老百姓每次去医院的总费用还是多了,而且不断增加。所以,对于基层来说,同样是如此的。
因此,如何解决?我想不能再走回各级发文、开会、督查、检查的旧套路,必须从根本上作出改变,那就是按照群众的需要和自愿。我们出的文件,我们开的会,对老百姓来说有影响吗?如果没有,只是为了满足上面,那就是唯上,就是和党的宗旨相违背的。
什么叫按照群众的需要和自愿,毛主席告诉了一种非常直接、清晰、易懂的方法。那就是,要去阐述、认识和了解一样东西,直接解释这个东西,往往怎么说都说得不够明白,那你可以转换一下思路,从它的反面作解释,它不是什么。
什么是群众的实际的需要,正面论述,确实是一个非常宏大的概念,但毛主席后面用两个半句就解释清楚了。一是,群众的实际的需要,肯定不是我们脑子里幻想出来的需要。我们每个人都好,把谁放在决策者的地位,都会不自觉的从个人愿望出发,从自己脑子出发。这是非常容易犯的错。二是群众的自愿,就是这个需要是群众自己下的决定,不是我们代替群众下的决定,也不是受到我们的诱导下的决定。这同样是当下普遍存在的问题。很多人会代替群众做决定,自认为自己的一个美好愿望,就是群众所需要的,而不会真正去了解群众自己的实际的需要是什么。而要做到这点,必须要像毛主席说的,和群众打成一片,真正了解群众的生活,真正体会群众的生活,不然,永远是与群众脱节的。长此以往,肯定会脱离群众。而脱离群众是最危险的。
正如老一辈革命家陈云同志所说的,不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复。我们要避免唯上倾向,避免唯书倾向,要多从实际出发,多按照群众自己的实际的需要,来评估工作的必要性、重要性。真正把行政力量释放出来,集中到为群众解决困难、办实事上去。要鼓励和倡导大家,从为群众解决实际困难的过程中,找到存在的价值。我们的评估考核,能不能更多体现群众需求的满足,而不是设计一系列指标和表格,不是让大家填表、写总结、写报告。正如毛主席说过的,要问一个政策好不好、有没有用,你要到田头去问老百姓。
希望,这方面的导向能够真正的明确起来、树立起来,如何做到,关键就是必须从上到下进行彻底的变革,要做顶层设计。把考核权、评价权更多的交给群众。希望,这方面的步子迈得再大一点、再快一点。