分享新闻消息:广饶县人民法院,法院优化营商法治环境

记者 刘一诺

“我们的优化法治化营商环境工作不是聚焦在某一个点，而是各个点带动整个面去工作，统筹推进，各方发力。只要是企业所需要的，就是我们法院工作的出发点。”东营市人民法院（以下简称“东营法院”）审管办主任邵金芳介绍。

今年以来，东营市两级法院受理涉企纠纷商事案件9276件，审结8833件，结案标的额897亿元；适用简易程序审结6043件，简易程序使用率达68.67%。

立足人民法院定位，东营法院不断向主动服务、风险防控、诉源治理、协调联动四个方向发力，为企业发展提供优质高效的司法服务和保障。

印发《指引》、“法治体检”

惠企措施多种多样

针对企业在经营过程中，会遇到各类法律风险，东营法院印发了《民营企业常见法律风险与防控指引》，从企业在选择组织形式方面的法律风险防控、公司在法人治理方面的法律风险防控、企业在合同管理方面的法律风险防控等九个方面为企业提供风险防控指引。

此外，为主动靠前服务民营企业，东营法院选派100名法官深入辖区内百余家企业，访企业、出实招、解难题。截至目前，组织普法宣传活动50余场，征求意见建议200余条。

为帮助企业发现和分析生产经营中存在的法律风险隐患，东营法院还组建了法律服务团，通过“上门法治体检”，及时提出司法建议，帮助企业堵塞管理漏洞，现在已经“体检”民营企业30余家，提出对策建议50余条。

东营法院在线上阵地同样不会缺席，东营法院建立企业法律风险提示微信交流群，线上实时为企业答疑解惑，指导法律难题，截至目前，已推送典型案例90余个、经验做法21条，深度解读法律法规16部。

为了把典型案例转化成生动的法治公开课，东营中院利用微信公众号平台开辟“以案说法”栏目，发布涉企纠纷典型案例300余个，将风险提示与以案说法相结合，达到警醒、教育、启迪的目的。

打造诉源治理模式

为当事企业减少诉累

2021年，山东法院大力推进金融纠纷诉源治理，金融纠纷诉前化解工作取得明显成效，新收金融案件收案明显下降，降幅达到16.5%。数据下降背后，东营法院所做工作不可或缺。

针对涉企矛盾纠纷，东营法院致力于打造诉源治理模式，搭建了“调解优先、诉讼兜底”的解纷框架，打造了“法院+金融机构”“法院+工商联”“法院+贸促会”“法院+工会”“法院+仲裁”等多元解纷模式。

去年以来，东营中院开展两次“银行行长进法院”活动，成功引导36家银行和保险等金融机构全面接受诉前调解、诉讼调解与小额诉讼程序化解相关矛盾纠纷。

2020年底，东营法院受理一起企业间借款合同纠纷案件，被告公司自2015年以来，多次向原告公司借款金额高达1.09亿余元，但经营不善，无力偿还，原告公司向法院提起诉讼。

为有效降低化解纠纷成本，节约案件办理时间，征得双方当事人同意后，立案法官与东营市人民调解中心进行沟通，收到案件当天即通过人民法院调解平台将该案委派东营市人民调解中心（以下简称“调解中心”）调解。调解中心主任时冠华组成以商事纠纷调解委员会主任张宏志为核心成员的调解组全面调解。

调解当天，东营中院派员进行指导，最终双方当事人成功达成调解协议：被告公司在2021年分两期偿还原告公司借款本金1.09亿余元，申请人放弃借款利息；如被告公司未依约偿还，则原告公司可对未偿还部分借款本金及利息申请执行。调解协议双方签字盖章后，双方当事人共同申请东营中院对调解协议进行司法确认。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，此次调解为企业减少诉讼成本59万元。

该案是东营中院第一起委派调解组织诉前调解的商事纠纷案件，也是第一例由中级人民法院对调解协议进行司法确认的案例。该案全程通过人民法院调解平台、全流程网上办案系统线上运行，用时7天，为当事人减轻诉累，也为企业之间化解大额商事纠纷开辟了一条和谐双赢的解决路径。

企业破产重整获重生

2000名员工持续上岗

东营广饶的信义集团曾是国内的行业龙头，进入破产重整程序前，整个集团公司内部管理混乱，产品市场份额大幅度丢失，债务纠纷导致诉讼不断，公司已陷入严重资不抵债的窘境，且已不能维持正常的生产经营。考虑到如果对企业进行破产清算，将导致一系列后续问题，东营市广饶县人民法院（以下简称“广饶法院”）决定对企业进行破产重整。

2019年7月，广饶法院裁定受理信义集团公司等十七公司破产重整案，并于2019年12月18日裁定对信义集团公司等十七家公司实质合并破产重整。

经公开评审，确定青岛大王投资管理有限公司为重整投资人， 并召开第二次债权人会议，对《信义集团公司等十七家公司实质合并破产重整计划草案》进行表决。2021年2月4日，在投资人缴纳1.44亿元履约保证金后，法院裁定批准《重整计划草案》，终止信义集团公司等十七家公司实质合并破产重整程序，案件进入重整计划执行期。

今年4月，经多方努力和多轮谈判协商，东营齐润化工有限公司代投资人付清投资余款1.28亿元，信义集团公司等十七家公司实质合并破产重整案投资款全部到位。管理人将信义集团公司等十七家公司全部营业事务交付投资人，并配合投资人办理了信义集团公司资产、股权的过户手续。现信义集团公司等十七公司合并破产重整案重整计划基本执行完毕，信义集团公司重获新生，生产经营等步入良性发展轨道。

“该案中的一系列举措保证了企业生产的持续运行和平稳交接，2000余名员工持续上岗。”广饶法院党组书记、院长陈立田介绍，因企业调整之后，可能会有人员变动，广饶法院还额外要求企业预留部分资金，保证员工的工资正常发放。

东营法院将优化营商环境工作贯穿于法院工作全过程，不断提升服务民营企业水平，激发民营经济发展活力，为东营高水平现代化强市建设不断注入司法动能。