简单科普一下挂职是什么意思,"挂职"

国庆在正县级事业单位工作，从编办的“三定”看，单位规模也就算中等偏下。而单位实际远非如此，和编办下发的文件不一致，比如科级岗位，编办明文规定一正两副，但好多科级岗除了一正两副外，还有一个正科级，两个副科级，也就是实职和虚职。这样一来，岗位数就比编办规定的多了一倍。单位定员按照编办规定，也会有实际困难，根据工作需要，单位就招临时工应急，这些人和正式工在工作分配和考核上都没有什么区别，只是在人事科的单位人员管理花名册上有在编和不在编，或编内编外之分。

国庆在单位当副科长，属于实职，由于单位科级虚实职加起来严重超编，他感觉像是在夹缝中生存，“亚历”山大，压力大动力就大，加上他上进心强，工作格外卖力，那真叫忘我，颇有拼命三郎的风格。

组织人事部门对干部提拔有个不成文的规定，提拔对象要有挂职锻炼的经历。单位如果安排谁去挂职锻炼，大家就会猜测他进入了组织视野，进入了考察程序，大家见了面都会说恭喜祝贺之辞，所以，挂职锻炼成了有理想，有抱负，有梦想，进步青年的香饽饽。在各项工作中，挂职工作成了干部趋之若鹜，梦寐以求的“抢手货”。

国庆在副科岗位上已经干了好多年，在群众中的口碑不错，大家公认有干部素质，组织能力，单位领导也认可，赏识。无论是按照领导干部的“三要素”，还是在干部“四化”中，都占有先机，尤其是年轻化这一条比较突出。拿这些条条杠杠来卡，在单位中层中出类拔萃。大家认为国庆去挂职锻炼，是迟早的事。

一天早上国庆刚到办公室，就接到领导的电话，要他马上过去，国庆撂下电话，急忙去了领导办公室。领导见到国庆，没有急于交待任务，反倒谈起了他这些年来的工作，也提了些建议。国庆心里明白，这些都是前奏，不是主题，是分配工作前的铺垫。并且领导布置工作，铺垫越长，一般情况下都会是不一般的工作。他前思后想，以及揣摩领导的谈话，也推断不出中心议题，只好在是是、对对、谢谢领导栽培的回答中，耐心地等待着答案。说时间过得快，是因为几乎一上午的时间过去了；说时间过得慢，是因为国庆想急切知道答案。国庆因急切盼望得到底牌，以至于交谈结束，也就一句话印象最为深刻：让他交接一下工作，根据组织研究决定即日到城子村挂职。

挂职虽然是一件干部们渴望的事，对谁来说都是好事中的大事，刚提拔为副科长的那几年，他还经常地做挂职的梦，时间长了反倒把这事放下了。今天突然降临到头上，他还真没有思想准备，虽然内心高兴和激动，十分愿意去锻炼，但说出来的却是：领导对我这么信任，我怕干不好，辜负了领导的期望。说这些谁都知道是废话，其实国庆脑子在飞速运转，在搜肠刮肚地组织词语，在说这些话的时候，小声小气，生怕说错话，担心领导再说出，既然你不同意，那就再研究研究之类的话来，他的这种担心很快就变成了多余，因为他的思想变化都准确无误地写在了脸上，领导心知肚明，拍拍国庆的肩膀说，大道理已经讲不少了，就不多说了，再说，你有得天独厚的条件，从农村出来，让你回农村挂职，等于放虎归山，你岂不是如鱼得水，好好干，没问题。国庆感觉不能再谦虚了，得抓紧表态，既然组织这么信任我，有您作靠山，那我可就去扑下身子，甩开膀子干了？话虽然是这么说，但国庆心里明白，从农村出来和去农村挂职可是完全不同的两码事。

走马上任，国庆通过明察暗访，和乡里主要领导，分管领导交谈，很快掌握了工作重点，主攻方向。村里存在的主要问题就两个，一是两委（村民委员会，村党支部委员会）成员战斗力不强，二是村集体经济薄弱。集体经济薄弱是书面用语，是不了解情况也不想去了解情况的秘书们写材料惯用的技巧，写经济薄弱，怎么解释都行，给自己留的余地和空间迎刃有余。城子村集体经济薄弱的实际情况是，村集体收入为零。

国庆没事的时候，就走街串巷，在村里溜达还真发现了不少问题。他发现一个奇怪现象：村民种的玉米，玉米皮还发青，也就是有八成熟，就掰回来摊在自家门口晒，国庆就问村民，他们无奈地说，等熟了收，早就让人偷没了。村支两委没想办法？村民说办法有没用。再继续问，村民的嘴成了哑巴，头成了货郎鼓。了解实情后，国庆三更半夜起来，就向村边转，转到村西边的时候，发现一户人家的大门下亮着灯，一些人还在不断地吆喝，走近一看，原来是一伙年轻人在打扑克，站了很久也没人发现他，他只好说了一句，这么晚了还没睡觉？大家听到声音就向黑影里看，由于他们在强灯光下待的时间长了，再向暗处看眼睛不适应，看了好大一会才发现是国庆，没有一个人回他的话，齐呼啦地跑了。他没有生气，所以也就没有把他们喊回来批评，因为他十分清楚，问题的关键所在——“七寸”在哪里。

第二天一早，书记（兼村主任）就来到办公室，两人都心照不宣，国庆就没有寒暄，单刀直入问书记，我发现棒子不熟，大家就掰回来了，怎么回事？村民怕偷。没想想办法？办法想了作用不大。没进一步采取措施？措施也有，我们两委成员和联防队员晚上一起值班。昨天晚上我出去检查怎么没有见到值班的两委成员？那我回去查查。不用了，从今晚上开始，我天天查岗，如果没有遇见值班的两委成员，你必须给我个说法。一个很严重的问题，就这样轻描淡写地处理了，这源于国庆唾弃工作光打雷不下雨，虚张声势的花架子，钟爱润物细无声，顺势而为的工作方式，垂青出实招，干实事，求实效。所以看上去风平浪静，用的是暗功，讲究的是火候，这是他惯用的手法，都是有头有脸的人物，要尽量照顾脸面，既然敲山能镇虎，打草能惊蛇，就不要走没有台阶的绝路。说法一词也是官员们的常用语，因为你有说法我也有说法，究竟是什么说法，要看情况而定。工作忌讳系死扣，因为系个死扣虽然能有效约束别人，但也能框住自己。到了秋后，村民的一句话，今年秋天特别消停，算是给这件事下了评语，画了句号。

国庆求爷爷告奶奶地从上级有关部门那里，申请到了三十万元的扶贫资金，他琢磨着用这笔钱解决村里集体经济薄弱问题，思来想去，决定在村边的省道旁盖网点房，搞路边经济。国庆找专业人士作了个预算，三十万元至少可以盖三十间网点房，这使他激动不已。他把这个打算在两委会上一公开，全体成员都拍手叫好。

雷厉风行是国庆的一贯作风，说干就干，但在推进的过程中，遇到了阻力，在规划的范围内，有五户在利用自己盖的房子搞经营，他们互不相连，单打独斗，没有规模，行不成集聚效应，所以研究决定利用这次机会，通过折迁把他们纳入规划，书记主动请缨去找这五户签协议，但几天过去了却不见书记的动静。

天都黑了，只见书记急匆匆来找国庆，二话没说，就要求国庆给两所（司法所，派出所）打电话，把顺水提溜去。说顺水太气人了，怎么做工作，就是不同意签字。书记看国庆没有打电话的意思，就进一步的强调说，以前碰到这样的棘手问题都是这么办的。国庆说不急，我问你，那四户同不同意签字？同意，就是顺水这小子太狂气。那四户协议签了吗？没有。国庆听到这里，心里来了主意，那你这样，你去找那四户签字，签完后拿着这四份协议去找顺水，就明确告诉他，你今天如果不签，我就把其他人的协议书送给工作组（县里称工作队，乡里叫工作组）。看书记还在犹豫，国庆又加了一句，你尽管放心地照我说的去办。

孙子曰：夫兵形象水，水之形，避高而趋下；兵之形，避实而击虚。国庆今天就想用这个办法让书记去解决问题，究竟效果如何？在书记面前他虽然表现的很坚定，其实自己心里也没底。

国庆早就听到群众对顺水的一些反映，在村民中的威信一般，有的说是暴发户，土财主，有的说他凭着自己有几个钱，骄蛮不讲理。但在社会上还是当地小有名气的农民企业家。

国庆早就想去登门拜访，因为初来乍到，急于处理手头上的事情，脱不开身，再说他潜意识地感觉时机还不成熟。这天正准备做午饭，一名中年男子破门而入，他瞟了一眼装作没看见，心想昨天还真让书记猜着了。顺水走到国庆跟前，气哼哼地说，工作组得给我主持公道，国庆放下手中的活，抬脸一看，问道你就是顺水吧？顺水一怔，国庆继续说，什么事需要我主持公道？村里有一户人家给孩子办婚礼放鞭炮，把我养的母貂都吓小产了，我要求赔偿。昨天书记透露过这事，因为两家有矛盾，顺水故意找茬。所以国庆早有思想准备，心想必须先灭掉顺水的威风，便问道：你让我主持公道，看来你懂得法律。来了个顺势引导，目的是想让顺水按照自己的思路走。那是……我们办公司，什么法都得懂。懂法就要守法，知法犯法会罪加一等，抓紧给他加了个紧箍咒。打官司首先要有……证据两个字国庆还没说出来，顺水就抢答了。那好，把你家水貂小产的证据拿出来我看看，这下顺水可傻了眼，嗯嗯了半天也没说出个子丑寅卯。现在母貂都不吃食怎么说，顺水只好强词夺理。母貂不吃食就是小产吗？哪个部门给你诊断的？等你有了权威部门的鉴定证明再来找我。顺水碰了一鼻子灰，自知没趣，准备撤离，国庆感觉时机成熟，立即换了副面孔，听说你喜欢喝茶也很会品茶，我刚买了盒茶叶，还没开封，你帮我鉴定鉴定。

国庆客气地想留顺水一起吃午饭，顺水执意要走，走的时候，不像是刚喝完茶，倒像是喝了很多酒，拍着自己的胸脯向国庆表态，你放心，既然你这么信任我，我一定给你当好这个会长，都快出门了，还喊了句士为知己者死。

别说，这招宽猛相济还真管用，国庆也深深感到工作方法的重要性，用一个不大恰当的比喻，就是农村讲的牵牛要牵牛鼻子。

顺水除了有个养貂厂，还有个路边房，自从和国庆交谈，封他为经营协会会长后，顺水的态度来了个一百八十度的大转弯，从拒迁到搬进新的网点明锣开张，由土财主变成了慈善家。眼看着大功告成，没成想又碰到了问题，三十间的网点房没有全承包出去，再动员也无济于事。为这事国庆好几天都没睡好觉，早饭晚饭都懒得做，眼红得也发了炎。

若将天地常揣摩，妙理终有一日开。这句俗语在国庆身上还真得到了应验，昨晚虽然还是没睡好觉，但一早起来却一改往日的颓靡，和书记聊起天来，书记也是官场上的老江湖，看国庆在给他兜圈子，就像是下棋，看不透对方下一步怎么走，心里就没底。急得也不管三七二十一地说：你有什么想法就直说吧。

我们经常讲，领导干部要带着村民干，做给村民看，不能光放空炮，今天我要求两委成员拿出点实际行动，网点不是没人承包吗，我们村支两委成员干，我给你们签协议，我想好了，你们承包后，如果经营工业或日用品，我负责给你们联系货源，如果你们经营农副产品，我负责给你们找销售渠道。

我们可不是这块料！书记对这突如其来的考验打起了退堂鼓。谁生来就是这块料？不都是在风风雨雨中摔打出来的吗？我问你，你愿不愿意干？外村的都找门路托关系地想来承包，我们总不至于要让肥水流入外人田吧？国庆一连串的发问使书记在犹豫中逐渐地坚定了信念。

在忙忙碌碌中，国庆感觉日子过得真快，转眼挂职的期限就到了，他感觉挂职这段时间没白忙活，村集体经济虽然还薄弱，但此薄弱已非彼薄弱，村民的福利多了，村领导们说话也有了底气，在村民面前腰板也直了，回首上任伊始村支两委存在的问题，用句秘书们的书面用语，即有了很大程度地改善。

和下任的交接程序几乎履行完毕，上任和卸任就剩下最后一道工序，即县委组织部组织的迎来送往联席会。领导安排他在会上发言，发言稿都已经写了，也得到了领导的肯定，但他不准备在会上读，感觉还是多听听领导的讲话和要求，他觉得如果撇开官话，套话，说实话，也就一句话：对村支两委成员，不要领着他们向前奔，要赶着他们往前跑。

村支书愁眉不展已经很少见到，今天优柔寡欢估计碰到了新情况，现在这种局面，书记不和国庆主动交流，是不想再给国庆添麻烦，这是人之常情，国庆就开了个玩笑，今天谁得罪老天爷了，老阴天。书记唉了一声说，当初给他们磕头作揖也没人承包，看我们挣钱了，眼红了，村民闹着要重新承包网点房。这事国庆也有耳闻，对此也有自己的蓝图和规划，但这都是下一任的事，他不便多说，话一出口也就变成了开导和启发，世上的路有千万条，除了死胡同，条条通罗马，学武术的人都懂得借势发力，咱们村新的发展机遇来了。

两委成员对国庆的离任，恋恋不舍。村书记三番五次地给上级打报告，要求国庆再干一届，国庆也给单位递交了申请，希望留任，单位很快就予以回复：抓紧交接，尽快返回，另有任用。