[见解]看法介绍:纺织品出口退税,纺织出口形势严峻

订单减少是多方面原因共同造成的，从长期趋势来看，海外纺织会订单向东南亚国家转移。稳外贸需要加大客户渠道的维护与拓展，也可以结合消费升级拓展国内市场。

文 | 《财经》记者 辛晓彤

编辑 | 余乐

“从3月开始就没接到新的外贸订单，”老沈是苏州一家外贸服装厂的负责人，他告诉《财经》记者，5月底最后一单发出后，工厂已经无外贸订单可做，只能接一些国内代工散单。

上游工厂同样受到影响。老沈的亲戚在当地开了一家印染厂，“以前生意好的时候，一单怎么都得排队十天半月才出货，2018年爆单的时候甚至将近一个月。”老沈说道，“今年呢，6月难得接了一个订单，11个颜色，你猜多久出货？”老沈卖了个关子，“一天之内全部染色出来了。”

接受采访时，这家印染厂已经“放假”多日。

在商务部7月29日召开的专题新闻发布会上，外贸司副司长张斌表示，当前，外贸发展面临的风险高、困难大、不确定因素多。多位相关负责人表示，下半年在稳外贸方面，商务部将突出扩增量、稳存量、强保障三大着力点，积极促进出口、扩大进口。

各地都在积极出台相应的稳外贸政策和措施，但更重要的是中小企业自救，降本增收。老沈提到，同行都在积极拓展外部渠道，走出以往的舒适圈，同时也在国内市场寻找机会。老沈本人就在做微商城，自己也参与直播带货。“出口转内销，”老沈说道，“（库存）能清一点是一点。”

中小企业订单下降

2022年二季度以来，不少纺织服装厂都遇到了出口订单下降的问题，尤其以中小企业为主。

从数据来看，6月棉纺织行业采购经理人指数（PMI）为38.81%，环比下降5.93%，同比下降23%。其中新订单指数回落到30%以下。

2020年疫情暴发后，新订单指数一直略低于50%的荣枯线，直到2020年末至2021年中转为景气，一度超过70%。但是，从2021年下半年开始，新订单指数就直线下降，之后持续在低位徘徊，最低下降至23%，远低于荣枯线，是自2014年以来最低迷的一段时期。

（备注：PMI是通过对采购经理的月度调查汇总出来的综合指数，由5个扩散指数加权而成，新订单就是扩散指数之一，上图为新订单指数变化。50%为荣枯分水线，高于50%代表期望值高，低于50%则是衰退的信号。）

从宏观数据上来看，2022年上半年中国纺织服装出口表现还不错。根据海关总署7月13日发布的数据，2022年上半年纺织服装累计出口1564.9亿美元，同比增长11.7%。

这个数据的指向似乎与PMI不太相符，主要原因在于订单的“时间差”。通常情况下，甲方会提前半年甚至更久下单，因此今年上半年出口的货物基本是去年订的。现阶段企业接不到订单，将影响下半年的出口数据。

7月26日，国家棉花市场监测系统发布的调查数据显示，与5月前相比，超过一半纺织企业表示订单未出现好转。此次调查涉及65个企业样本，在纺织外单方面，近80%的企业表示订单减少，约18%的企业表示外单基本稳定，仅约3%的企业订单增加。

“和去年同期相比，今年二三季度订单减少六成左右。”小林是一家山东外贸纺织厂的负责人，他告诉《财经》记者，外贸长单、大单逐渐消失，客户更多订购的是一些短单、小单。

由于接单困难，部分企业正在通过降低开工率减少成本，停产的意愿也在上升。从中国棉纺织行业月度分析报告中可以看到，从4月开始，集群内开工企业的数量同比不断下降，设备利用率也从2月的85%左右降至6月的68%左右。同样下滑的还有从业人员数量，2022年年4月，受疫情影响，从业人员同比下降22%，6月最新的数据则是同比下降12.7%。

长期因素与短期因素

订单减少是多方面原因共同造成的，例如上半年国内疫情的影响、人民币汇率变动、全球市场萎缩等短期因素，但从长期趋势来看，业内普遍认为这是海外订单向东南亚国家转移的表现。

中国纺织品进出口商会6月发布的企业问卷调查显示，85%的企业表示客户订单外移较为明显，其中，26%的企业表示客户订单外移比例在30%以上。参与此次调研的企业约30%为中小企业。

反观东南亚国家，华金证券5月1日的行业周报提到，越南服装制造业的出口势头强劲，当地许多纺织企业的订单已排到10月之后。值得注意的是，其中很多订单是中国企业主动转移到越南的，以规避疫情风险。

“欧美和东南亚国家已经开放面对面交流，也可以自由参加展会，更容易达成交易。国内仍需线上交流，我们处于弱势。”在纺织生产领域从业多年的杨庆生说道。

订单减少是相对的，尤其是跟2021年的高基数相比。2021年二三季度，新冠病毒席卷越南，造成多家工厂停工停产，大量订单涌入中国，也就有了所谓工厂“爆单”现象。

虽然明面是“爆单”，但杨庆生告诉《财经》记者，2021年国内工厂并没有外界想象得那么赚钱。杨庆生算了一笔账：订单虽然多，但工厂为了吃下订单不得不扩大产能，尤其是增加人工成本；港口拥堵、货品积压、库存成本提升，外加原材料和海运运费涨价，算下来没有太大利润空间。

“去年国内‘爆单’的时候，有些黑心工厂涨价太多，现在东南亚疫情缓和，人家肯定要跑单的呀。”小林说道。

2022年下半年订单减少，其实是纺织服装产业近几年加速转移的一个结果。中信证券研究部报告指出，2020年全球疫情暴发以来，东盟与中国在以纺织服装为代表的劳动密集型产品领域出现了较强的出口替代效应，而该替代效应在部分资本和技术密集型的机电产品领域则表现不明显。

中美贸易摩擦加速了这一进程。根据美国商务部纺品处（The Office of Textiles and Apparel，OTEXA）统计数据，近几年中国占美国纺织服装进口份额逐年降低，从2018年的36.59%下降到2022年的23.47%（截至2022年5月），而印度、孟加拉国的进口份额正逐年上升。

部分类别中，中国已经不再是美国最大的进口国，例如棉质服装进口份额已被越南和孟加拉国超越，棉质纺织品进口份额则被印度超越。

7月初，媒体报道称美国总统拜登预计宣布下调部分对中国进口商品的关税，且着重强调了纺织服装领域。消息发出后，不少评论认为关税变化有助于订单回流。

但是，国内企业并不如想象中积极。杨庆生告诉《财经》记者，贸易战之前，美国对中国纺织服装出口产品征收的关税是9.6%，后来又加征7.5%，但即便是加征的这部分完全取消，中国也没法跟东南亚国家相比。后者关税很低，尤其是越南，对美国和欧盟出口都是零关税。

在6月8日举办的国务院政策例行吹风会上，商务部对外贸易司司长李兴乾表示，部分产业的外迁符合经济规律。不过从总体看，订单流出的规模是可控的。

订单流向东南亚只是工厂“接单难”的一部分原因，人民币汇率的短时间内的波动也给未来的订单带来不确定性。2022年5月，人民币兑美元汇率重回6.8时代，短期来看对出口业务有积极影响。但老沈指出，长远来看，有客户预期美元回落，自己吃亏，会把订单给到汇率稳定的地区；而已下单的客户预期美元还能继续升值，就会拖长账期，不及时付款，工厂将面对成品库存高、现金流趋紧等问题。

更重要的是，2020年疫情以来，全球市场萎缩、需求下降，中国外贸纺织服装处在供过于求的阶段。根据最新数据，美国国内生产总值（GDP）按年率计算下降了0.9%，这是继第一季度同比下降1.6%之后再次萎缩。一些媒体分析认为，连续两个季度的负增长意味着美国经济走向“技术性衰退”。

根据社科院世经政所7月15日发布的季度检测报告，二季度美国尽管消费支出总额保持高速增长，但主要源于通货膨胀带来的价格广泛上行，居民实际消费量已显颓势；欧洲受创纪录的通胀和地缘政治不确定性影响，消费者信心降至疫情暴发以来最低水平。这两个国家和地区是中国纺织服装最大的出口方。

政策帮扶与企业自救

商务部研究院国际市场研究所副所长、研究员白明认为，除了要将稳外贸的发力点更多落实在客户渠道的维护与拓展上，必要时也需要以退为进，结合消费升级，积极拓展国内市场。

小林的工厂对外的产品占七成，他表示接下来也准备调整一下进出口比例，短期内将外贸销售重心转移至国内，后面再去开拓新的海外市场。“但是不太可能全部转移，国内市场的体量吞不下。”

老沈现在每天的主要工作就是找订单，上网、托熟人介绍、约见潜在客户见面等等。他的厂子小，以前总接一些大厂商转过来的订单，现在没生意，老沈想尝试跟国外客户直接联系。老沈英语水平一般，有时会托家里上大学的小辈帮忙，亲自上阵聊天就开着谷歌翻译，回信很慢。

更多企业选择降低成本。老沈提到，为了节约电费，有些工厂都在半夜开工，“白天静悄悄的。”

由于江苏峰谷时段电费不等，高峰期（8时-12时、17时-21时）用电每度电超过1元，低谷期（0时-8时）则每度电0.3元。这样的差距在利润高的时候并不算什么，但当下利润微薄甚至亏损，电费也就成了负担。

老沈目前也将厂子暂时关闭，张罗更多的人一起做直播带货。当地有专门的直播基地，也对厂商做了一系列培训，老沈和几个朋友一起共同租了一个直播间。听说TikTok在越南开始了电商直播业务，他们也在做着去越南“占坑”的打算。

多项扶持外贸企业的政策也在陆续落地。小林也表示，当地镇政府组织了一系列课程，主要围绕直播培训，引导工厂参与到面料交易的专业线上平台直播中，许多客户来自海外。他本来不认为坯布生意也能做直播带货，结果发现效果还不错。

各地稳外贸政策正在不断落实，例如老沈所在的江苏省，省政府办公厅日前从帮助外贸企业抓订单拓市场、稳定外贸产业链供应链等方面提出12条具体举措，例如支持企业以多种方式参加50场境外国际展会；组织不少于100场“一带一路”沿线国家贸易促进活动；落实跨境电商出口退税相关举措等。

山东省则在全国率先推出“汇率避险担保试点”政策，通过建立“政府+银行+担保”的运作模式，鼓励融资担保机构为中小微外贸企业汇率避险提供担保服务。

参展是纺织服装企业开拓市场的主要方式之一，受疫情影响，厂商去国外参展困难，宁波市开通全国首趟外贸拓市场包机航班，7月10日，宁波36位外贸企业代表采用包机的方式，前往匈牙利布达佩斯拜访客户、寻找订单。

“云参展”“代参展”也成为一种常见手段。“云参展”指的是线上参与，通过VR、高清直播等技术提升线上参展商的真实感；代参展则是指参展企业委托展览公司或驻外的分支机构、合作伙伴、华人华侨，组织现场工作人员代替自己开展现场接待。多省市对云参展、代参展都给予了补贴，鼓励更多业务顺利开展。